●钱从哪里来
据涿州市农工委副书记王爱军介绍，涿州聘请国际一流的设计单位，制定了高水平的市域镇村空间布局规划，将全市７４２平方公里规划为“一个中心、五个组团、四十九个特色风情小镇”。通过市域镇村空间布局规划，并与土地利用总体规划相衔接，所有项目实施后，将腾挪出１０．９万亩建设用地用于新型城镇化和工业化建设，为涿州市打造区域化中心城市提供广阔空间。义和庄中心村建设项目，就是涿州市着力打造的４９个特色风情小镇之一，在中心村建设中起到了“领头羊”的作用。
１１月中旬，义和庄中心村一处建设项目里，５８栋４－５层的楼房已经完工。义和庄镇党委书记付伟辉表示，这一建设项目将容纳周围５村搬迁而来的１１６６户、４１００多名村民。项目将腾挪出１５００亩土地指标用于涿州市城乡建设。项目里还建有小学、幼儿园、村民活动中心、污水处理站等公共配套设施，整个项目估算投资达９．７６亿元。
如此大的投资，钱从哪里来？据了解，解决这一问题的核心是土地，总的思路是以政府为主导，搭建融资平台，以地生财、用地换钱。
第一步，成立融资公司、搭建平台。以政府为主导，一是成立了土地储备中心，负责中心村建设节余出土地的收储和拍卖；二是市财政注资５０００万元，成立了新农村建设投资发展有限公司，中心村建设项目涉及的拆迁、安置、补偿、复垦等工作，都在公司这个平台上实施封闭运行，确保增减挂钩所得置换收益能全部用于中心村建设。
第二步，做土地文章、筹集资金。在这个平台上，一是市财政投入２亿元。二是由华融集团先期垫付５００亩土地指标费，每亩４７万元，合计２．３５亿元。三是抵押市区国有土地１００亩，从农发行贷款２．２亿元。四是以政府担保短期贷款的方式，从商业银行贷款７０００万元。总计７．２５亿元，均由新农村建设投资公司进行运作，资金主要用于民居主体工程、配套设施、商业街、公共设施等项建设，其余２．５１亿元的资金缺口将通过正在运作的土地置换解决。
第三步，实施土地置换、收回投资。拆迁出的土地置换到城市周边后，由华融集团进行土地整理，并进行基础设施建设。所有腾挪出的１５００亩土地置换出让后，完全能覆盖投资，并有所盈余，用于为村民免费提供２０年的物业费、取暖费及上养老保险。
●房怎么建起来
涿州市委书记王舟认为，建设中心村，规范是根本。拆迁、补偿、安置等环节都广泛征求群众意见，最大限度保障群众利益，实现条件改善、增收致富、和谐稳定三赢。中心村建设之所以能顺利展开，集中体现在“两规范、两到位”。
申报程序规范。在申报程序上，实施严格审批。村级申报要按照“四议两公开”的程序进行，广泛征求群众意见，入户率达到１００％，９０％以上的农户同意开展新民居建设的，方可提出项目申请。
工作流程规范。推进中心村建设，必须要经过自然情况摸底、规划编制报批、制定拆迁补偿方案、取得政府核准、集体资产公开评估等多个环节，各个环节细致规范。
拆迁补偿到位。义和庄在中心村建设中，按照先安置、后拆迁的原则，义和庄乡与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，就拆迁的面积、补偿标准和方式、安置房屋的权属面积等，作出明确规定，经评估公司评估后，按评估价格给予一次性货币补偿。
激励措施到位。为加快拆迁安置和建设进度，制定了诸多优惠政策：一是义和庄乡为每个安置对象免费分配３０平方米建筑面积的房屋。二是每个安置对象可按交房时房产管理和物价部门评估的成本价格购买１０平方米。三是每户享受免费提供的一个小型车停车位。四是对在规定期限内签订安置补偿协议的被拆迁户和在规定期限内完成拆迁的被拆迁户，分别按其房产和地上附着物赔偿总额的５％予以奖励。五是实行物业化管理，每户免除２０年的物业费和取暖费。六是在中心村建设中涉及市级政府管辖范围内的规费给予减免。
●农民如何愿意上楼
“为什么有地方出现违背农民意愿的上楼，其实大家都愿意住更好的房子，但就是因为上楼后生活成本增加，而且下地干活不习惯。所以，我们首先做的是增加农民收入，让老百姓搬得进、住得起，同时，我们这边本来很多农民已经不种地了，主要靠打工和种菜，我们就配套发展了农业蔬菜园区。”王舟说。
义和庄中心村建设后，农民收入来源主要有以下几块儿：
第一，财产性收入。农民搬入的新房都属于大产权房，有土地证、房产证，可上市、可交易。仅拆迁补偿中，村民每人自得的３０平方米安置房，以市场价每平方米４５００元计算，每人即能增加收入１３．５万元。
第二，经营性收入。通过中心村建设，对六村腾挪出的１５００亩土地进行复耕后，将由村集体统一对耕地进行有序流转，最低租金每亩每年１０００元，平均每户可获得地租收益８０００－１００００元。
第三，工资性收入。一方面，土地复垦后，将引进社会资金大力发展设施农业，愿意从事农业生产的群众将进入农场打工，赚取工资性收入；另一方面，中心村建设后，预留出６７亩建设用地，用来发展高新技术产业，让农民群众经过培训后，就近就地实现就业。
第四，政策性收入。群众入住后，可免交２０年的物业费和取暖费，如取暖费按当地标准每平方米１９元算，１２０平方米的房子、２０年就相当于增加４．５６万元的收入；物业费每户每年按６００元算，２０年就相当于增加１．２万元的收入。
第五，保障性收入。对参与中心村建设的男６０周岁、女５５周岁以上的村民，每人每月发放３００元的养老保险金，最大限度地保障了群众利益。朱峰