●家庭农场支撑美国现代农业的发展

　　美国农业竞争力位居世界前列。除了得益于其广袤丰富的自然资源、人少地多的优良先天条件之外，作为农业生产基本单元的家庭农场扮演了不可或缺的重要角色。到2016年底，美国农场总量为206万个，经营土地面积达9.11亿英亩。据美国农业部首席经济学家办公室Warren Preston介绍，在美国农业多元经营主体中，采用家庭经营方式的农场占绝大部分，比重高达98.7%。可以说，家庭农场是美国农业生产的主体、农业经营组织体系的核心，各类农民专业合作社、农业公司、社会化服务以及协会组织，均是围绕家庭农场相伴而生，国家农业支持保护政策也随着家庭农场的发展变化而不断演进调整。由此形成了以家庭农场为主体、相关服务组织为支撑、政策支持为保障的现代农业经营体系，支撑着美国农业在全球竞争中保持着明显的比较优势。

　　近年来，随着全球经济一体化程度加深、农产品价格大幅波动、人口老龄化加剧，美国家庭农场也在不断发展变化，表现出比较鲜明的阶段性特征。

　　（一）家庭农场总量减少、规模扩大。

　　美国农场数量在20世纪30年代达到最高点，随后保持下降态势。其背景是：美国经济从大萧条中缓慢复苏，非农就业恢复增长，在农业机械化不断提高劳动生产效率的同时，对农业从业人员的需求数量不断下降，在“一拉一挤”的相互作用之下，越来越多的农民退出农场经营。

　　（二）家庭农场多元分化、集中度日渐提高。

　　美国家庭农场形式多样并呈多元分化趋势，在小型农场逐渐大型化发展的同时，大型农场的市场竞争力越来越强。美国农业部经济研究服务局介绍，美国将农场分为四大类：小型家庭农场，农场年收入低于35万美元，占农场总数量的89.7%；中型家庭农场，农场年收入在35万美元和100万美元之间，占比6.1%；大型家庭农场，农场年收入超过100万美元，占比2.9%；非家庭农场，采用非家庭经营方式的农场，占比1.3%。

　　（三）土地出租增速较快、租地农场更为普遍。

　　从美国历史情况来看，农场主耕种自己所有的土地居多。1964年农场主经营自有土地的比例达到历史最高点，约占农场用地总量的三分之二。但随着城镇化进程加快、老龄化人口增多，一些农场主退休之后，子女不愿接班从事农业；一些农场男主人去世之后，女主人没有能力继续经营农场，导致越来越多的土地被出租。据美国农业部统计，到2014年底美国农地出租的比例高达39%，特别是用于种植大豆、玉米、小麦、棉花等土地出租比例超过了50%，种植水稻的土地出租比例甚至超过了80%。现阶段美国家庭农场中，自己拥有一部分土地并租赁一部分土地的租地型农场越来越普遍，所占农场数量的比例从1935年的25%提高到了2012年的54%。美国水稻生产者联合会负责人预计，土地出租比例还将进一步扩大，租地农场还将进一步增多。

　　●普通农户能支撑我国农业未来吗？

　　目前，我国普通农户有2.6亿，其中家庭承包经营农户有2.3亿；家庭农场有87.7万个，其中在县级以上农业部门纳入名录管理的家庭农场达44.5万个。新形势下，我国农业农村发展进入新阶段，普通农户和家庭农场发展也表现出阶段性特征，从长期趋势来看与美国家庭农场发展颇有相似之处。

　　（一）农业人员数量下降、土地流转速度加快。

　　随着城乡一体化发展，不以农业收入为主的普通农户数量快速增长。据全国农村经营管理统计，非农户和非农业兼业户数量从2009年的3993万上涨到2016年的4698万，7年时间增加了700多万户，平均每年增加100万户。从三次产业就业角度来观察，农业从业人员数量下滑速度明显，第一产业从业人员占全社会就业总量的比重从1978年的69.6%，下降到2000年的50.0%，再继续下降到2016年的28.3%，每年下降1个多百分点，绝对数量每年减少1000万人以上。与此同时，我国农村土地经营权加速流转，2016年底流转面积占家庭承包耕地总面积的35.1%。可以预期的是，随着城镇化、工业化进程进一步加快，还会有越来越多的农村人口进入第二、第三产业，农村土地流转比例将会进一步提高，为家庭农场的增长创造了前提。

　　（二）家庭农场数量快速增长、规模不断扩大。

　　从纳入县级以上农业部门名录管理的家庭农场来观察，2016年总量为44.5万个，比2015年的34.3万个增长了30%；平均经营土地面积增长，从2015年的151.5亩增加到2016年的215.1亩，扩大了63.6亩。从粮食种植类家庭农场规模来分析：经营土地面积50—200亩的小型家庭农场，占总量的63.2%；200—1000亩的中型家庭农场，占总量的34.3%；1000亩以上的大型家庭农场，占总量的2.5%。其中，大型家庭农场增速最快，比总体增速快9个百分点。

　　（三）家庭农场市场化、多元化程度不断提高。

　　随着土地经营规模的扩大，家庭农场经营风险增加，倒逼其更加注重质量和效益，实施标准化生产，强化品牌培育和推广，追求更高的产业增值收益。家庭农场的经营范围从主要限于农业生产环节逐步走向多元化经营，从粮经结合、种养结合，再到种养加一体化、一二三产业融合发展，种养结合的家庭农场占比达到10.6%。据农业部对全国3000多户家庭农场生产经营情况的跟踪监测，家庭农场的年平均纯收入达到25万元左右，劳均纯收入近8万元，不仅远高于普通农户收入，也高于城镇居民人均可支配收入，农场主成为了真正意义上的职业农民。

　　虽然我国同美国的国情、农情有很多不同，在人均占有土地的资源禀赋方面存在天然差距，但从农业人员减少、土地流转加速、家庭农场规模扩大的阶段性特征来看，我国家庭农场发展变化符合全球农业发展的一般规律，与美国等发达国家家庭农场的演进趋势也高度吻合。当然，相比于美国、欧洲家庭农场的数量减少、规模不断扩大的质量提升阶段，我国尚处于普通农户平稳退出、家庭农场数量快速增长与规模不断扩大并存的数量扩张阶段。中农