□记者  陈宗健　　　　　　 　  

　　本报讯 “十二五”期间，本市以《上海市基本生态网络规划》、《上海市林地保护利用规划（2010—2020年）》为引领，以林业三年政策为抓手，通过强化林地建设及管理，持续推进规模化公益林、经济果林和“四旁林”建设，森林资源稳定增长，林业实现新发展。

　　积极增加森林资源，2011-2015年，全市完成新建各类林地22.5万亩，森林覆盖率从“十一五”末的12.58%增加到15.03%。本市积极开展森林抚育经营，5年内实施林地抚育面积20万亩，完成林地基础设施建设20万亩，乔木林单位面积蓄积量41立方米/公顷，森林蓄积量较“十一五”末期增加42万立方米。本市还积极拓展林地功能，开展林下复合经营和开放林地建设试点，提高林地综合效益。

　　与此同时，本市在“十二五”期间加强森林资源监测。利用信息化手段，在全国范围内先行先试开展森林资源一体化监测，顺利完成年度森林资源监测及全国第九次森林资源清查（上海）工作，实现国家和地方森林资源监测工作“一盘棋”，森林资源“一套数”，森林分布“一张图”的目标，为本市各级政府保护和发展森林目标责任制考核提供依据；加强林业资源管理体系建设。通过开展涉林乡镇林业工作站挂牌工作，全市所有涉林乡镇均建立了保护和发展森林目标责任制。加强林地征占用管理，本市通过强化对占用征收林地的控制和引导，实行定额管理制度，建设项目所在区（县）级行政区域内的森林面积占补平衡；加强林政案件查处。本市还通过成立林政稽查办，加强基层森林资源资源监管队伍建设，巩固和扩大造林成果。

　　据了解，本市“十三五”林业建设管理将在“十二五”基础上更进一步。一是要增加森林资源总量。根据《上海市主体功能区规划》、《上海市基本生态网络规划》、《上海林地保护利用规划》，划定规划控制线，明确林业发展区域，按照“两道两网两园”绿化林业发展规划，构筑城乡互补、互通、互连的基本生态网络体系。继续推进沿海（江、河）防护林、通道林和农田林网等林地建设，到2020年将实现森林覆盖率18%。

　　二是要提高森林资源质量。开展林地抚育和森林健康经营，改善林分结构，逐步形成混交林、复层林、异龄林，提高林地生产力和林木生长量，促进林分健康生长，充分发挥森林多种功能和效益，培育健康稳定、优质高效的森林生态系统。到2020年，力争森林抚育面积达到20万亩，森林单位面积蓄积量达到65立方米/公顷，经抚育的林分郁闭度不高于0.8，中幼林年平均生长量和综合效益全面提升。

　　三是要严控森林资源减量。本市将通过加强森林资源监督队伍建设，强化和规范森林资源监督和林政稽查，特别是加强基层森林资源资源监管队伍建设，至“十三五”规划期末，力争全市所有涉林乡镇均设置乡镇林业管理机构，市、区（县）、乡镇三级森林资源监管体系初步建成；完善林地保护利用制度和政策，注重批后监管，杜绝未批先占、少批多占现象，加大林政案件查处，保护森林资源，巩固和扩大造林成果；继续开展全市森林资源年度监测工作。