这就是乡镇党代会年会。根据北京市委安排，该市182个乡镇将全面试行党代会年会制。各乡镇从换届的党代会闭会后，到下次换届的党代会召开前，每年都要召开一次党代会。

　　年会议什么？在这项制度全面推开之际，从市、区到乡镇，各级组织部门都有思考：“党代会年会不是一个党代表的年底聚会，如果缺少议题，则会变成走形式。反之，如果内容过多，边界不清，则会与人代会及党的其他会议职能相冲突，造成资源浪费。”

　　通州区潞城镇的年会组织展示了一套标准的“规定动作”：年会筹备时，按差额推荐、选前公示、差额选举的程序，补选了党代表；年会召开时，全体大会、分组会、党委会、提案审查小组会这些规定程序一个不少。会上，全体代表要听取镇党委、纪委工作报告和党委班子成员述职述廉，对班子及其成员进行民主评议，分组审议“两委”工作报告并提出提案。对于上一次年会至本次年会期间的提案、提议和意见办理情况，也要向全体代表通报。会议召开后，镇党委还要通过专题会的形式，研究部署本年度提案办理、督办、检查、考评的措施。

　　在“规定动作”之外，不少乡镇还对年会形式和内容进行了创新和丰富，增加了一些“自选动作”，通州区潞城镇给每名党代表发放了一本《党代表履职工作手册》，让代表们在年会上现场宣读、签订履职承诺书，进一步明确工作职责；怀柔区桥梓镇将镇域范围内党员教育管理、村支部书记作用发挥等重大事项提请党代会进行讨论后形成决议，并于下次年会上评议完成情况；丰台区卢沟桥乡采用代表自荐、代表团推荐与党委会确定的方式，组织党代表在大会上进行主题发言，谈认识、发倡议，让他们成为年会的主角；朝阳区王四营乡、海淀区四季青镇在年会上补选了出缺的党委委员。

　　“无论是完成规定动作，还是创新自选动作，其出发点都很明确，就是更好地发挥党代表的作用，通过党代表有效履职，使党委决策更接‘地气儿’，使群众期盼更快地得到回应。”市委组织部相关负责人说。

　　启动年会制，是完善党的代表大会制度的要求，拓展了党代表履职的平台，但其前提和基础在于党代表在党代会闭会期间“做足功课”。据介绍，在试行年会制的同时，另一项发挥党代表作用的制度——党代表任期制也在同步推进，并对党代表在闭会期间如何开展反映群众诉求、联系服务党员群众、开展民主监督等工作提出了更为明确的要求。吴迪