记者:江局长,奉贤工商部门2013年围绕“服务发展、市场监管、保障民生”三条主线,提出了着力在“五个力”上下功夫的工作要求,请问是哪“五个力”?
江明毅:“五个力”分别是在服务经济上动脑筋,着力提升服务发展的影响力;在市场监管中求主动,着力提升市场监管的战斗力;在执法办案中护民生,着力提升工商执法的公信力;在制度执行上重监督,着力落实制度建设的执行力;在队伍建设上添活力,着力提升队伍建设的凝聚力。
记者:2013年奉贤工商部门在服务经济提升服务发展的影响力方面做了哪些工作?
江明毅:我们强化了政策的创新落实,全市首条BRT投资公司、首家宠物俱乐部、首家“住宅工业”企业等都是在奉设立。利用新政登记170余例,年内共新设企业16069户,同比增长14.01%,截至2013年12月底,全区共有各类市场主体119229户,同比增长11.15%。我们进一步优化了审批流程、扩大网上并联审批范围,平均审批时限缩短至5.5天。为企业提供预约和上门服务,走访企业102家,为企业解决困难79个。共推荐35件商标申报第十八批上海市著名商标,其中12件商标获得新认定,15件商标获得延续认定。此外,我们利用工商的金信系统,强化了实业型企业的标注工作,为奉贤区相关部门制定决策夯实了基础。
记者:2013年区工商部门在市场监管中求主动,请问取得了哪些成果?
江明毅:我们强化了对高危和重点热点行业无照经营户的查处取缔,并在政策允许范围内,积极探索新的登记方式对一般无照予以疏导,如在青村、四团、金汇等地试点门面房凭土地部门出具“仅限办理营业执照”的证明予以发照。全年分局共规范办照745户,消除无照经营户426户,无照消除率为35.41%。各工商所结合日常监管,确定了14个易发商标侵权行为重点监管区域,通过加强监管,分局共立案查处各类商标违法案件98件,较去年同期增长54.8%。针对老年消费者保健品消费品问题突出的现象,专门以“个十百千万”工程为抓手加强老年保健品消费宣传教育。
记者:2013年区工商部门在行政执法方面是如何结合民生保障的?
江明毅:我们始终保持了对传销、预付卡消费等问题高压、严管态势,同时也突出了对流通领域食品安全的“最严”监管。年内查办食品安全类案件97件,查处了一批严重食品安全违法案件,并移送公安机关追究刑事责任。大力开展商业贿赂治理工作,年内共查处商业贿赂案件15件,使商业贿赂治理工作取得突破和进展。截至目前,查处各类违法案件1088件,共移送涉嫌犯罪案件7件,有力维护了市场经济秩序。
记者:2013年区工商部门的政风行风网上测评连续第四年保持全区行政执法序列排名第一的好成绩,在制度执行和队伍建设方面有什么好的做法?
江明毅:我们围绕学习贯彻十八大精神,组织开展“创新促活力,务实提效能”主题活动。各基层单位的党建和业务工作取得了新突破和新成效。结合文明指数测评工作,我们以局所两级政风行风监督员队伍、退休干部啄木鸟队伍等外部监督力量为依托,不定期开展明察暗访,严字当头,进一步筑牢政风行风建设。2013年9、10两月,我们以廉政QQ群为载体,成功开展了网络述职述廉活动,成为全区行政机关及全市工商系统中首个勇于开展网上双述活动的分局。上海市纪委、区纪委对此创新做法充分给予肯定。
记者:2013年区工商部门取得了不少成绩,请问2014年的工作中有什么打算?
江明毅:2014年,我们将认真贯彻落实市局和区委、区政府的决策部署,按照“围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效”的工作思路,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,重点突出以下几项:一是坚持改革创新,积极服务区域经济转型发展重点,根据工商登记制度改革方案和区招商引资三年跨越计划需求,用好、用足、用活政策,积极营造宽松的市场准入环境。二是加强市场监管,着力解决人民群众关注的热点,突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰材料、交通工具、服务领域等重点商品和服务的监管和维权,切实维护好人民群众的人身财产和消费安全。三是推进诚信建设,努力破解社会管理工作的难点,如推进楼宇经济监管,开展楼宇经济主体排摸、产证处理、提高落地率等工作,启动落实镇村(社区)社会管理中的无照整治工作等。