91个基础设施项目等你来投资

　　首批推出的项目包括46个实施项目和45个储备项目。实施项目大多已经比较成熟，比如已进入方案设计、完成开工可行性报告或施工招标等阶段，而储备项目则大多处在前期准备或编制项目建议书阶段。实施项目的总投资达1285亿元，打算引入的社会资本达850亿元，有的还是全额引进社会资本。

　　不少项目都已经排出时间表。比如绕城高速西复线杭州至绍兴段，将按双向六车道设计，设计时速100公里，长约99.433公里，预计2015年开建，2019年建成；文一路地下通道将于明年开建，2017年完成；彩虹大道二期全长6500米，从新城路至青年路，预计明年开建，2016年建成。

　　储备项目中，有市域轨道交通杭州—富阳线及杭州—临安线、临金高速临安至建德段工程、望江路过江隧道工程、青年路过江隧道工程等。

　　新建地铁线拟引入BT、BOT模式

　　46个实施项目中，包括了地铁5号线和6号线的一期工程和地铁2号线的二期工程。3条地铁线的总投资额高达622.5亿元，拟引入的社会资本为267.4亿元，占总投资额的43%。如果有社会资本想进入，会以什么方式？杭州提出的建议有3种：BOT、PPP和BT。

　　这三个名词都是融资模式，BOT(建设—运营—移交)说得通俗点，就是投资方来建设，运营一定的时间取得收益，然后再移交给政府；BT(建设—移交)是企业建设，造好给政府，政府向投资方支付项目总投资加上合理回报；PPP(公私合作伙伴关系)可以理解成政府等公共部门和私营部门的合作。杭州提出，新建的轨道交通线路，主要采用BOT、PPP和BT等方式，在建线路主要采用PPP或委托运营的方式。

　　首批推出的实施项目中，还包括花蒋路公交中心站、婺江路公交枢纽、凤山门公交中心站等，这个领域是杭州首次对社会资本推出。这些公交场站大多属于规划里头允许上盖物业的，周边的土地资源也丰富，到时候将采取综合开发的模式——把公益性的交通枢纽、公交场站捆绑进入经营性开发项目，通过土地带条件招标等公开竞争的方式来确定综合开发单位，建成后把公益性部分移交给政府。

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　　高速公路、地铁和污水处理厂

　　不少企业都很看好

　　在首批实施项目推介会上，不少企业也来到了现场。包括中铁四局等企业，表示了对文一路地下通道工程等项目的兴趣。另一家企业代表则表示，如果真的去投资，他们比较倾向于采取BT形式，“风险比较小一点。”在推介会之前，不少项目也与有关企业进行了洽谈，从洽谈的情况来看，高速公路、地铁以及污水处理等项目前期的关注度相对较高。

　　对社会资本来说，最关注的是投资收益大小。杭州市发改委副主任赵金龙说，具体的合作方式要根据每个项目的情况来谈，在用地、价格、退出机制等方面，杭州也有相应的优惠政策。比如说像地铁、高速公路等特许经营项目，经营者在向公众提产品或服务的时候，要执行政府定价或政府指导价，但如果没法收回成本、取得合理收益的话，可在协议中约定按照中标或协议价格与政府进行结算。如果社会资本投资的基础设施建设项目经过认可，还能进入审批的绿色通道，享受优先审批等政策。如果项目最终都没有社会资本进入，最后将由政府来进行投资。