据农业部农业贸易促进中心消息，近年来，在大豆、棉花、植物油进口继续保持高位，食糖、乳制品净进口大幅增加的同时，三大主要粮食作物全部转为净进口。尽管粮食特别是大米和小麦的净进口量非常有限，但从10多年的发展变化看，我国大宗农产品进入净进口阶段的趋势十分明显。数据显示，2012年谷物净进口1316.9万吨，小麦、玉米、大米净进口量分别达到341.5万吨、515.3万吨和208.8万吨。

　　值得关注的是，今年大米进口量持续处于高位，1至4月稻谷和大米进口100万吨，同比增83.6%。东方艾格农业咨询公司分析师马文峰介绍说，中国现在已经是最大的稻谷进口国，自然年度进口量达到400万至500万吨。大米进口的绝对量不大，但对南方局部市场的冲击很大，湖南、江西的大米企业遭受严重冲击。

　　“在国内外价差扩大又缺乏关税保护的情况下，想不进口都不可能。”农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴表示，大宗农产品净进口增加的根本原因是需求增长的驱动，而国内外价差扩大是农产品进口增加的直接动力。当前，有不少农产品进口不是因为国内短缺，而是因为内外价差，造成国内积压与进口增加并存的现象。

　　湖南常德一位米厂老板介绍说，来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口米价格是每百斤172元，而常德当地的米价是每百斤180至190元，不少企业甚至在本地大米中掺兑20%的进口米。

　　面对低价进口农产品的不断冲击，中国实施的关税水平难以发挥“门槛”保护作用，而且关税保护的政策空间已经非常有限。据了解，目前世界农产品平均关税水平为62%，最高关税水平甚至能达到1000%以上，而中国农产品平均关税水平为15.2%，不足世界平均水平的1/4。尽管中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农产品实行关税配额管理，配额外关税最高也只有65%。

　　下一个令人担忧的将是玉米。倪洪兴预计，受劳动力成本和物资成本推动，如果国内玉米最低收购价每年上涨10%，而玉米的配额外关税只有65%，再过五六年就难以挡住玉米的配额外进口。

　　业内人士担忧，大宗农产品净进口量增加，一方面对国内产业形成了抑制，导致产业发展缺乏必要的激励和动力，另一方面给农产品长期供给安全带来潜在风险。尽管国家不断提高粮食等农产品最低收购价格，但政策支持效应很大程度上被低价进口农产品消解。