□通讯员 石路 记者 王平

　　12月1日，崇明区东平镇举行2022年社区人大代表小组调研课题发布会。这是该镇人大连续6年坚持实施的一项品牌工作，旨在不断强化“人民代表为人民”的履职意识，更好地反映百姓群众心声、促进乡镇经济社会发展。今年发布会上，该镇6个基层人大代表小组分别围绕社区数字化治理、农村养老突出问题、垃圾分类减量、志愿者队伍建设、平安建设推进、和谐社区思考进行有效“发声”。代表们既谈问题、讲现状，又思对策、提建议，整个发布会洋溢着良好的民主化管理氛围，得到了镇有关部门、与会人大代表和群众的好评。

　　“数字治理”成热议。随着“互联网+”时代到来，以互联网作为推动智慧城乡建设、数字赋能城乡治理的高科技手段已渐成趋势。该镇东风新村人大代表小组反映，在实际工作过程中，他们会常常遇到独居老人安全怎么保障、生活垃圾不时出现乱投放错投放、特殊情况下人员进出信息得不到掌握等问题。于是，他们在调研、听取群众反映情况中想到了怎样有效运用大数据、人工智能等方式来推动乡镇管理手段、模式、理念创新，从而渐进式地实现数字化、智能化到智慧化的治理目标。在发布会上，他们提出3项建议：一是用数字孪生理念，打造社区数字新空间，统筹实施一体化系统平台建设；二是以社会化、法治化、智能化、专业化为方向，在服务供给中，促进政府、市场和社会有序衔接和良性互动；三是按照市、区、街镇、村居四级“大脑”构架，打破原有数字壁垒，创新搭建和承载未来城乡社区更多场景运用。

　　养老是个大问题。农村人口多，其中老人又占实际居住人群绝大多数。那么除去一部分高龄老人进入专业机构养老外，大多数老人面临的是社区养老或家庭养老现状；而养老护理人员短缺是目前养老服务业中极为突出的问题。据业内有关专家预测，“十四五”期间，上海整个养老护理人员缺口至少在5万人以上，人员难招、年龄偏大、后继乏人已成不争事实。作为以原国营农场职工居民为主体的东平镇，现处于较严重的老龄化状态。当他们这批“七老八十”长者进入失智失能后，除部分已落实有子女照料外，较多老人都有请护理人员打算，而经过培训持证的护理人员又“凤毛麟角”，稍好些的专业护工也是价高难请。为此，该镇风伟新村人大代表小组提出5条建议：一是多渠道加强和推动郊区护理人员职业计划实施，充实养老护理力量；二是提高护理人员薪酬待遇和绩效，激励他们致力于养老服务事业；三是探索建立护工中介机构，缓解一部分老人请护工难的问题；四是通过政府补贴方式，扩大养老护理就业岗位，并提升他们应有的社会地位和荣誉感；五是从现有社区助老志愿者中进行升级培训，以解燃眉之急。

　　垃圾分类往“深”走。2018年垃圾分类在全市全面铺开，2019年1月31日出台了《上海市生活垃圾管理条例》，使得垃圾分类减量工作有法可依。近5年来，虽说通过垃圾分类取得较大成效，为当地生态环境改善和建设发挥积极作用，但是分类不够精准、部分外来流动人口乱扔垃圾问题依然存在。在进行深入调研、广听民意后，该镇前哨新村人大代表小组提出3条建议：一是深推广、实减量，多元并举提高居民和外来人员参与积极性；二是勤监督、强威慑，切实加大违法处置力度，做到违法必究；三是专业化、增实效，引入社会专业团队管理，形成常态长效机制。

　　据了解，该镇人大近6年来对每年社区代表小组提出的课题建议，均通过反馈政府有关部门得到相应改进和完善，现已累计落实项目近30个。