在8月24日召开的宝山区深化拓展网格化管理暨“网格达标”创建工作现场推进会上传出消息,经过两年的建设,该区已建成285个管理网格、502个居村工作站,拥有234名网格监督员、城管协管员和第三方管理等城市综合管理辅助力量的管理、执法和服务力量,网格辐射面积覆盖宝山大部分区域。“第一年建好区级平台、第二年建好街镇平台、第三年开始建实责任网格”,这一两年前制定的目标任务如今已基本完成。
实行网格化管理,让社区工作者有了自己的“责任田”,促使他们要经常走进群众、深入一线了解和听取居民所思所想,使社区工作重心下移,情况掌握更全面。更重要的是,消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到一家一户,有效避免了工作“盲区”和“真空”。以宝山大场镇乾溪地区来说,1.85平方公里面积上涵盖了9个居委和16个小区,实有4.8万人,人口密度高,城郊结合区域特征明显。区域内小区硬件配套落后,停车难问题突出,毁绿、违建、乱设摊等问题高发,城市管理难度很大。实行网格化管理后,社区工作人员主动上门,逐步与居委会、物业、社区内企业等建立对接机制,在加强日常巡逻的同时,主动参与到社区自治管理工作。今年以来,乾溪地区网格案件处置率达到100%,及时率达到99.8%,被动发现率从14.9%下降到6.9%。这些事关群众利益的“小事”得到妥善解决,赢得了群众的衷心称赞。
目前,宝山“两级平台、三级网络”城市网格化综合管理体系基本建成,同时,友谊、大场、月浦等7家街镇(园区)网格化中心组建相对稳定的联勤队伍,建立联勤工作机制,增强城市管理顽症的快速发现、派单和处置能力。各委办局派驻单位也能够把握“主动靠拢,积极对接”的工作原则,主动对接城市网格化管理工作,形成全区网格化管理“两级平台、三级网络”的信息系统和监督指挥体系,为创新社会治理、加强基层建设、提升城市综合管理效能打下了扎实基础。
此外,经过2年的探索与实践,网格运行机制不断完善。各街镇(园区)、相关委办局紧紧围绕如何解决网格化管理全覆盖和做实做强街镇(园区)网格化中心的问题,认真贯彻执行《宝山区关于深化拓展网格化管理提升城市综合管理效能的实施方案》和5个配套文件,重点在完善工作机制上下功夫。如,城市网格化管理与联勤联动工作的对接机制,有效地解决了城市管理中的“疑难杂症”;分级分层派单机制,强化了街镇(园区)对区级职能部门派出机构的派单、指挥、协调和考核权威;职能就近、处置便捷的先行处置机制,从源头上解决了派单不够顺畅、案件处置及时率不高等问题;重大事件处置托底机制,有效地防止危及市民群众生命健康问题的次生灾害发生,确保了整个网格化工作体系有效运转;居村工作站“日报告”制度,从源头上遏制了新发生的违法搭建(用地)、群租、非法食品药品加工等11大项问题。
下半年是“网格达标”创建工作突破难点、完善机制、打造亮点的关键时段。宝山将严格按照“应发现尽发现,应处置尽处置”的要求管理,整合辖区内各类管理资源,对“问题责任清单”所列事项和市民通过热线反映的诉求问题,逐条逐项合力推进解决。同时,加强日常巡查,对违法建筑、群租和非法食药品加工等重点查处内容,做好及时通报、依法处置。此外,还将挖掘和放大平台管理优势,利用网格化管理大数据,建立分析应用机制,提高综合管理能力,不断深化拓展城市网格化综合管理工作。宝山区委书记汪泓表示,城市网格化综合管理是服务市民的重要平台,也是检验政府工作成效、持续改进政府工作的一面镜子。宝山将以“网格达标”创建工作为抓手,进一步提高城市精细化管理水平,提升市民对政府工作的获得感和满意度。
记者施勰赟