为实现这一目标，乐清市在《意见》中提出了“十大措施”，引导因地制宜、分类指导，根据各村实际探索发展途径，实行一村一策发展壮大村级集体经济。该《意见》在加强组织领导、加强要素保障和强化责任落实等方面都提出了具体要求。乐清市财政每年将安排专项资金1000万元，重点用于扶持年收入5万元以下集体经济薄弱村建设发展增收项目。市里每年将切块安排用地指标50亩，主要用于建设村级物业项目、混合功能项目、异地联合购建物业项目、农村市场改造提升项目、乡村旅游经济发展项目等，并将发展壮大村级集体经济工作纳入各乡镇、街道和部门单位年度考绩内容。

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