●乡村触“网”：生产生活和思想观念获“解放”

　　位于大山深处的甘肃省成县鸡峰镇草滩村，距离县城３５公里，乡村公路今年初才通车。从县城出发，沿着蜿蜒的山路乘车走一个半小时才能到，但宽带网络去年底已经接通到村部。现在在草滩村村部周围，宽带速度能达８Ｍ，手机也有了４Ｇ信号，距离村部不远的几户农民家里接通了宽带。 

　　在草滩村的电商销售中心，大学生村官张璇正帮村民们销售土蜂蜜、核桃等山野特产。在去年以前，这个村庄还不通网络，当时农民的许多土特产都是由驻村干部和老百姓捎到离县城较近的镇政府，再通过网店销售出去。“现在当地的农村青年都换了智能手机，许多群众都学会了发微信，会扫二维码，网上购物不再是一个新鲜的事情。”鸡峰镇党委书记牛军平说。 

　　草滩村的发展变化得益于触“网”。通过走访成县了解到，过去两年间，当地乡村的宽带网络普及率大幅提高，正改变着老百姓的生产生活和思想观念。成县工信局局长台永兴说，当地今年底将实现所有行政村都通网络的目标。 

　　不仅甘肃省，在陕西、安徽、内蒙古等地也发现，各地的宽带乡村建设正如火如荼地开展。根据规划，到今年底，陕西省的行政村通宽带比例将达９０％。“目前全县２２６个行政村，电信公司基本实现了城市区域、集镇区域的全光网覆盖。移动公司开通了１０５个行政村的无线ＣＰＥ家庭宽带、１７个行政村的光纤家庭宽带。”安徽省金寨县经信委副主任陈福俊说，下一步该县将加快农村宽带设施升级改造，不断缩小城乡“数字鸿沟”。 

　　在内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗台阁牧镇台阁牧村，笔者见到了担任村移动代理商已十年的杨全宝。“村里开通宽带业务的村民越来越多，大家坐在家里就能上网。”杨全宝说，“村民几乎人手一部智能手机、家家都有电脑，有了这些东西大家就想上网，所以村民开通宽带服务的需求很高。” 

　　村民们感受到触“网”的便捷。在台阁牧村村民荆美家，看到一台配备了音响设备的台式机被摆放在了火炕对面。５３岁的荆美说：“我用的是无线宽带，一下炕就能用电脑，能了解外面的世界，还能学跳广场舞，方便着呢。” 

　　●供需差距仍较大　资金压力待纾解

　　近年来，随着国家有关宽带战略的实施，各地持续加大农村地区宽带覆盖面，但与实际需求仍有较大差距。台永兴表示，在成县１７个乡镇２４５个行政村当中，到去年底仅有５９个行政村具备宽带能力，８１个行政村通光缆。 

　　在成县走访时发现，目前该县大部分乡村的手机信号都实现了覆盖，但除了在距离县城较近的乡政府所在地有３Ｇ和４Ｇ信号外，其他村庄的信号均不稳定。特别在一些乡村，宽带只能覆盖到村部所在地，目前“入村难入户”。 

　　据内蒙古自治区通信管理局通信发展处副处长张小晶介绍，在宽带接入方面，目前内蒙古共有城市用户２５３．７２万户、农村牧区７４．２５万户，城市用户数是农村牧区用户数的３倍多，这与目前内蒙古人口构成中城镇占近６成、农村牧区占４成多的现状差距较大。 

　　受访人士表示，宽带乡村建设一般是从易到难，越到后面，建设越难、投入越大。中国联通乌兰察布分公司网络建设部经理赵星海说，目前乌兰察布市宽带服务覆盖面达８５％，剩下的１５％以农村牧区为主，且基本都是“硬骨头”，后续再增加覆盖面所投入的成本过高。 

　　目前，甘肃省正在对兰州、酒泉等５市创建“宽带中国”示范城市进行申报，其中反映农村宽带建设资金压力大的问题比较突出。据了解，内蒙古很多农村牧区村与村之间距离远，基础建设成本高，维护费用也高，一些维护人员到基站维护设备，跑上几十公里、上百公里很常见。这导致部分农村牧区宽带建设效益低下或处于亏损状态，仅靠市场机制难以承担和持续运营维护。 

　　去年国家“行政村通宽带”项目在乌兰察布市共２５个点，累计投资４００多万元，平均每个行政村（嘎查）投资额不足２０万元。赵星海说，目前在偏远且人口稀少地区实施固定宽带互联网接入不太现实，因为投入成本太高，而以移动宽带方式对有关地区进行覆盖，仅仅一套加挂在铁塔上的相关设备投入就要在５５万元至６５万元之间，而且投资回收期较长，运营维护成本较高。 

　　中国电信股份有限公司金寨分公司张本军、赵星海等表示，作为行业标准，通信建设工程预算定额自２００８年之后再没进行修订，而时至今日很多情况都发生了变化，以人工费为例，目前的人工费基本上是２００８年的将近３倍，但有关预算制定标准仍然停留在２００８年的水平上。姜刚