记者了解到，除人民调解途径外，解决医患纠纷有自行协商、行政救济和司法救济。基于目前的社会现实和需要，司法、卫生计生等有关国家部委在2010年联合下发规范性文件，明确提出解决医患纠纷要引入人民调解工作机制，并要求贯彻“调解优先”原则。与此同时，此次出台的《办法》内容强调了调解优先与调解自愿相结合，明确规定：医患双方当事人可以向医疗机构所在地的医调委申请调解；患方当事人单独申请调解的，公立医疗机构应当予以配合；患方当事人请求赔偿金额在3万元以上的，医疗机构应当告知其可以向医调委申请调解，并与患方当事人共同接受调解。

　　为了提高人民调解的公信力，《办法》明确，建立医患纠纷人民调解咨询专家制度，为人民调解提供专业支撑：包括组建医患纠纷人民调解咨询专家库；明确司法、卫生计生部门应当制定专家咨询程序和规则；明确调解具体纠纷个案时必须启动专家咨询程序的情形等，还规定专家应当就医疗机构过错、过错与损害的因果关系、责任程度等事项提供咨询意见，咨询意见作为调解的参考依据。人民调解员也须具有医学、卫生管理或者法律等相关专业知识，在调解具体纠纷个案时必须遵循回避原则以保证人民调解的公正性、专业性，比如与医患纠纷所涉药品、医疗器械的生产、销售单位有利害关系的，医患纠纷人民调解委员会应当在选定调解员时遵循回避原则，同时医患双方当事人也可以提出回避申请。

　　李和平表示，自2006年起，上海就开始探索人民调解组织参与化解医患纠纷化解工作，在一些区县进行初步试点。现已初步形成以人民调解为平台，司法行政、卫生行政、保险监管、公安等职能部门大力支持，社会广泛参与的工作格局。