上项目最好宁缺毋滥

　　“我们的绿色印刷产业园区，到底是快一点铺满项目？还是宁缺毋滥，慢慢来，不着急？”上海市级工业区之一的金山工业区董事长周永超提了一个问题。同时他又做了回答：应该是后者。这家工业区的开发历史已有１０年。相比１０年前，不少开发理念已发生很大变化，这是其转型升级的一个直接反映。工业区产业部门的人士说，转型期内，变化太快了。过去看着还不错的项目，用现在的准入门槛一衡量，就不行，需要关停并转。“甚至有在谈判期内的项目，随着理念的更新，一比照觉得条件不过硬，只能中止、劝退”。

　　在现场，位于金山工业区内的全国首家绿色创意印刷示范园区，开发了２年多，落户了近１０个项目，投资额近３０亿元。“这个速度不算快，但这是国内印刷业转型的试验田，像按需数字印刷这样的‘一号作物’已在这里扎实地培育，这才是实在的成果。”周永超说。

　　长江流域发展研究院负责人徐长乐认为，长三角区域内不少产业园区都碰到了类似的“快与慢”“多与少”的转型问题。过去恨不得一口气把土地用完，如今对于土地资源，却是“剩者为王”。

　　评价体系要跟上转型实践

　　转型之变，已客观发生。全社会如何认定这种变化，亟待思考。有基层招商部门的人士说，如果一方面要转型升级，一方面又用老一套来考核评价，“那就没方向了”。

　　从今后的趋势来看，在产业领域，要想提升项目的质量，必须把项目数量控制住。在金山工业区，目前每年的新增项目数控制在２０项左右，明年打算进一步控制在１０项左右。总经理王明法说，“质量要上去，在数量上就要懂得关门”，但要做到这一步，必须有评价体系的配套。目前上级部门对工业区没有项目数量上的“刚性指标”。

　　转型升级是一个“过程链”，需要引导、激励和认定。徐长乐等专家认为，转型重要，对于转型的评价同样重要。从目前的态势来看，评价体系首先需要“跑赢”转型的实践，“赶到前头去”，在转型升级的目标和准则层面，建立有导向作用的指标体系。　　李荣