□贾治邦  深入推进生态文明建设，根本要求是要将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。那么，如何融入，融入的路径和方式是什么？我们认为，关键是唤起全民的生态意识。唤起全民生态意识，重在全民。我们建议，当前应主要做好三项工作：

　　在全社会广泛开展生态文明教育，营造生态文明建设良好氛围。要让全社会深刻了解和把握生态文明的科学内涵。生态是自然界的存在状态，文明是人类社会的进步状态，生态文明则是人类文明中反映人类进步与自然存在和谐程度的状态。生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。

　　让生态文明知识进教材、进课堂。加强生态文明教育是唤起全民生态意识的根本途径。重点抓好对青少年的教育，既要立足长远，又要抓好当前。我们要坚持一年又一年，一代又一代人地抓，努力营造深厚的生态教育氛围，使生态文明理念默化于心，潜化于行，增强道德的自我控制力和约束力，形成生态文明建设为了人民，生态文明建设依靠人民的长效动力格局。

　　着力提高生态建设法治水平。健全法制是唤起全民生态意识的有力保障。要加快生态建设保护立法工作，建立健全保护森林、湿地、海洋、荒漠、草原、野生动植物等生态系统的法律体系。尤其是应加快生态补偿方面的立法步伐，现阶段要提高生态补偿标准，让群众得到生态建设的实惠。强化执法监管队伍建设，加大执法力度，严厉打击违法犯罪，大幅提高破坏环境罚款上限。 

　　优化国土空间开发格局

　　□何丕洁　“优化国土空间开发格局”是生态文明建设的首要任务，其核心是落实主体功能区规划。我国幅员辽阔，国土空间复杂多样，随着工业化和城镇化进程的加快，逐渐产生了诸多问题和矛盾。一是盲目开发严重，二是开发强度过高，三是空间结构失衡。国土是中华民族赖以生存的根基，如果随意开发，皮之不存，毛将焉附？为此，提出以下建议：

　　坚持生态优先的国土空间发展理念。彻底扭转以牺牲资源、环境为代价的经济发展模式，遏制国土生态安全恶化趋势，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全。

　　完善适应主体功能区要求的法律法规。修订完善城乡规划、土地利用、资源开发和保护、基本农田保护等方面法律法规，加快主体功能区立法进程，抓紧研究《国土空间开发法》、《主体功能区法》等法律法案，适时提交全国人大审定。

　　加强国土空间安全管理，制定和实施分类管理的区域政策。有关部门要全面协调城镇化、工农业生产和生态环境建设方面的国土安全问题，加快推进国土空间的生态修复。要制定和实施分类管理的区域政策，基本形成适应主体功能区要求的政策体系。

　　建立国土生态安全绩效考核制度，实行各有侧重的绩效评价。要按照不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核评价办法。应抓紧建立并落实责任追究制度，对破坏生态环境、造成严重后果的相关责任者，严格追究其责任。