“农村要发展，农村要致富，关键靠支部”。贫困村之所以贫困，除了自然的、历史的、客观的因素外，更重要的是班子、队伍、人的问题，是观念、信心、能力的问题。不解决这些问题，很难把扶贫工作搞好，即使一时扶上去了，迟早还要掉下来。送钱送物，不如建个好支部。去年，山东省委、省政府作出了向贫困村选派“第一书记”的决策，根本出发点是要通过抓党建促脱贫，让农民群众尽快脱贫致富，跟上全面建成小康社会的步伐。

　　搞好扶贫开发，必须加强农村基层组织建设，尊重贫困地区群众的主体地位，把激发群众自力更生、艰苦奋斗精神，充分调动群众的主动性、创造性作为扶贫开发的内在活力。“第一书记”要一手抓党建、一手抓扶贫，当好党的政策宣传队、农村党建工作队、脱贫致富服务队，这是从根本上改变一个村庄贫困局面的治本之策。

　　群众路线是党的生命线，群众满意是检验工作的根本标准。我们的一切工作，都是为了实现好、维护好、发展好群众的根本利益。从一开始，省委就要求“第一书记”与群众同吃同住同劳动，真诚地服务群众，自觉地依靠群众，虚心地向群众学习。“第一书记”的全部工作以走访群众为起点，以解决好群众关心的实际问题为终点，每一项工作都要注意听取群众意见，交给群众讨论，依靠群众抓好落实。考核“第一书记”工作，把群众满意作为最重要的考核指标。

　　有些地方和单位，把“第一书记”工作简单化，认为“第一书记”工作就是帮钱帮物办实事，这些想法是片面的。投钱、上项目固然重要，但这不是“第一书记”工作的全部，甚至不是主要的方面。“第一书记”就要用更多的心思和精力抓好强农富农惠农政策的落实，加强村级组织建设，选好致富路子，做好群众工作。

　　突出抓班子、理路子、建机制、强服务，着力在培养造血功能上下功夫。“第一书记”要多做打基础、利长远的工作，甘做艰苦细致、默默无闻的工作。突出抓好村级班子建设、党员队伍管理、工作制度落实，切实解决村级党员干部队伍年龄老化、知识退化、服务能力弱化的问题。着力提高群众工作质量，注意把群众的积极性、主动性、创造性调动起来，让他们通过自己的努力实现脱贫致富梦想，防止出现“第一书记”一离开，村子就返贫的问题。