□简之

　　服务“可爱人”解忧“困难人”

　　1989年，原本在企业担任妇女干部的曹菊芳成了镇上的民政干部，23年来，用她的话来说，如何为拥军优抚对象服务，怎样为低保、大病、残疾等弱势人群解忧，是她每天都在思考的事情。

　　每年春节、建军节，曹菊芳都会带着工作人员上门探望优抚对象，这两个季节，常常是迎着大雪天，顶着毒日头。优抚对象经常会打电话给她：“菊芳妹妹，今年的体检什么时候开始?我身体不好，你能来看看我吗?”曹菊芳说，接到这样的电话，她就特别开心，服务好优抚对象这些可爱人，是她的责任。

　　在位于平乐路25号的华漕镇社区事务受理中心，9号窗口负责的是救助事项受理，也是中心最忙的一个窗口。“一口怨气来，心平气和走”，这是曹菊芳对于9号窗口工作人员的接待要求，“到这里来求助的，一定是有困难的，有求必应，有应必答，就算办不成，也要想办法帮助他们办成，让困难人群满意而归。”曹菊芳强调说，民政工作政策条文多、原则性强、群众性广，一定要善于和人打交道，要做好，还必须有一颗“活到老、学到老”的心。

　　“百管部长”的“百万基金”

　　曹菊芳戏称，民政工作就是个“百管部”。如今的“大民政”，包含了优抚安置、双拥工作、基层政权建设、养老、殡葬和福利企业管理、残联、居家养老，还有最新的社区社会组织等。

　　在平日里走访时，曹菊芳发现，许多家庭都有特殊经济困难，却无法享受最低生活保障，尤其是家中有大病患者。曹菊芳举例说，一家三口，丈夫每月挣2000元，妻子大病，女儿还在上学，标准的“政策靠不上、低保吃不着”，这部分人的问题怎么解决，曹菊芳一直在思考。

　　经过整体的进户调查研究、分析成因后，曹菊芳向华漕镇政府提出了专项救助方案，得到了镇领导的大力支持，于2002年设立了华漕镇“百万救助基金”，每年拿出100万元帮助那些边缘型困难群众。这让曹菊芳开心不已：“可以给许多困难群众雪中送炭了。”2011年，在曹菊芳的建议下，华漕镇又出台了“重特大疾病基金”，在“百万基金”的基础上，每年追加150万元至200万元的投入，扩大了因病致贫家庭的救助面。

　　纪王村的高胜强家庭就是“百万基金”的直接受益者，因为患有尿毒症，虽然已经完成手术，但还必须面对每周一次血透以及长期服药的压力，每月1万多元的医药费支出，让高胜强家庭不堪重负，在华漕镇“百万基金”政策出台后，他们家每月万余元的药费支出降到了两三千元，压力一下子减轻了。类似高胜强这样，在华漕受益者有十几位。

　　为低廉养老床位争取补贴

　　养老床位紧缺，养老费用高企，一直是机构养老的突出矛盾。为此，曹菊芳在2011年花了三个月时间在镇内的两家养老机构——纪王敬老院和华漕敬老院进行摸底调研。曹菊芳发现，最低的一个养老床位每月支出在1660元左右，而农村退休工资仅600元，还是有很大的差距。为减轻家庭负担，在进行申报审批后，今年1月1日，华漕镇政府正式出台了廉价养老床位补贴的实施方案，对于本镇户籍85周岁以上低保家庭人均月收入低于757元的，最高给予每个床位每月700元的补贴。试运营两个月，曹菊芳又发现不少七十八九岁的老人对此需求量很大，于是，又酌情进行了“人性化操作”，降低门槛，将这部分老人纳入其中。

　　非法养老机构的存在，是一个严重的安全隐患。由于涉及违法经营业者的利益，取缔一直是个难题。为此曹菊芳一次又一次上门制止，却饱受各种难听的言语攻击，爱人和女儿都心疼她，再三关照不要再去管了。可是受责任心驱使，她说：“一旦出事，就是大事，骂也要去，一定要取缔。”终于，在去年年底，在各个部门的配合支持下，镇内的非法养老机构全部被取缔。

　　曹菊芳说，民政工作是政府服务群众的大窗口，做好这份工作是我应尽的责任，也是在为维护社会稳定贡献自己的力量。