□李燕凌 陈梦雅

　　要实现乡村自主治理，必须破解自主治理的三大难题，即制度供给、可信承诺和相互监督。其中实现制度的有效供给是达成可信承诺和实现相互监督的前提和基础。外源动力与内源动力相互融合为制度的有效供给培育了良好的社会资本。在数字治理平台支持下，村民与村两委可在充分协商基础上，因地制宜地制定各种公共规则，实现数字赋能乡村自主治理制度的有效供给，从而破解集体行动困境。实现制度有效供给后，在外源动力与内源动力双重驱动下，通过技术层面与能力层面的支持，重塑乡村诚信体系，加强村民、村干部、政府三方之间的相互信任关系，达成三方的可信承诺，从而规范乡村社会公共秩序。通过搭建数字治理平台，促进信息共享、村务公开，既为村级自治组织对村民参与公共事务和遵守公共规则提供监督平台，也保障了村民参与乡村自主治理的民主权利。

　　数字技术从乡村公共话语体系的重塑、双向监督机制的完善、公共资源的统筹协调三个维度赋能，为乡村自主治理提供技术层面的外源动力。在外源动力作用下促进村民公共事务参与权、重大村务决策权、日常村务知情权和自下而上评议权的增强，激发村民参与乡村自主治理的内在潜能，为乡村自主治理提供能力层面的内源动力。外源动力与内源动力的融合催生互动-信任-互惠的良好社会资本，为实现乡村自主治理打下坚实的社会基础。在良好的社会资本条件下，配合技术与能力层面的支持，内外联动、相互作用，共同破解自主治理三大难题。（摘编自《中国乡村发现》）