日前,市检察院召开新闻发布会,向媒体通报近日出台的《上海检察机关依法保障律师执业权利的十条意见》(以下简称“十条意见”)。据悉,这是本市检察机关继开通网上律师预约平台,推行“律师接待综合管理系统”,推进律师接待、阅卷室规范化建设后,落实修改后刑事诉讼法、民事诉讼法,将保障律师执业权利从法律层面转化为司法实践,切实保障人权、促进公正廉洁执法的又一项重要举措。
●律师预约实现24小时在线申请
今年起实施的修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法,进一步明晰了律师在诉讼中的职能定位,律师参与诉讼的重要性越来越凸显,对检察机关保障律师执业权利提出了更高的要求。
本市检察机关对于保障律师执业权利,促进公正执法、文明办案一直都较为重视。为贯彻落实好修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法,从去年下半年以来,全市检察机关先后推出了一系列举措为律师执业提供更为便捷、人性化的服务,使困扰律师执业的会见难、阅卷难、调查取证难得到改变。
今年5月,设置在上海检察门户网站下的全市检察机关网上律师预约平台正式开通运行,这也是全国省级检察机关中首个覆盖全市三级检察院的网上律师预约平台。这意味着,除现场、电话等传统方式外,本市检察机关将律师服务窗口进一步向信息网络延伸,打破了原有方式的时间与空间的局限性,实现24小时全天在线预约申请,律师可通过网络、短信第一时间接收检察机关的回复信息。
本市各级检察院也在此基础上进一步拓展律师服务途径。今年6月,长宁区检察院在全市检察机关率先开设“长宁案管”微信公众平台。长宁区的律师只需用手机关注该微信平台或者扫描二维码,上传相关证件,就可以在24小时内随时提出阅卷、提交材料等预约申请,并在3个工作日内收到预约安排的回复。该微信公众平台开通以来至11月底,已吸引了43名律师的关注,通过网络预约成功的有94人次,占该院律师预约总数31%。
●律师阅卷轻按鼠标立等可取
去年11月,嘉定区检察院经自主研发,正式开通律师接待服务系统,集审核“三证”、调取案卷、翻拍材料、刻录成盘等整个阅卷过程于一体,实现了律师阅卷接待的自动化和智能化。对于代理案件所需要的材料,律师可通过速拍仪轻按鼠标快速、清晰地将案卷材料复制进入系统,工作人员根据律师的需求,可为其提供刻录成盘或打印的服务。速拍仪速度最高可达每秒1页,并可以电子文档形式保存所需案卷资料,实现高效、便捷、环保,得到阅卷律师的一致好评。
今年年初,熊志平律师致电嘉定区检察院表示:“我不小心把来贵院刻录的光盘折断了,无法读取阅卷资料,我想再次预约阅卷时间。”接到熊律师的电话后,嘉定区检察院核实了相关情况,工作人员第一时间回复道:“光盘发生意外损坏不需要再次花时间阅卷,我们可以根据律师接待服务系统的备份记录再刻录一份给您。”很快,熊律师就拿到了嘉定区检察院为他重新刻录的光盘,对于省去重复阅卷的麻烦,他连声表示感谢,并称赞道:“你们在保障律师执业权利方面做得太周到了!”
今年5月,市检察院在全市检察机关推广嘉定区检察院的经验做法。经过升级改造,目前,全市检察机关已启用了集预约登记、资格审查、复制材料、查询统计、系统管理等功能于一体的律师接待综合管理系统,促进律师接待服务工作便捷、高效、规范。
去年底,根据市检察院的统一部署,全市各级检察机关按高标准均完成了律师阅卷室、接待室新建和改建,形成与办公区域分离、功能设置独立齐全、场所管理合理有序的律师阅卷接待专用工作区,根本解决了长期以来律师阅卷、律师接待无固定场所的问题,为检察机关与律师充分沟通提供了必备条件。律师阅卷接待室不仅设有电脑、复印机、打印机、刻录机等设备,推广使用速拍仪,还张贴有统一制作的《律师阅卷须知》、《接待律师行为规范》,并提供“律师预约平台简介”、“律师阅卷接待指南”等资料,公开律师阅卷预约、接待流程。此外,各级检察院还设立等候区、提供借阅法律法规书籍、放置自助饮水机等设施,为律师提供人性化服务。