丁海是安徽省阜阳市一家秸秆发电企业的副总经理。他所在的安徽国祯太平洋电力有限公司，是安徽省阜阳市唯一一家热电联产的资源综合利用型企业。２００８年，该公司在阜阳市的支持下，实施技术改造，把原有的三台燃煤锅炉，改造成完全燃烧生物质锅炉。２０１０年７月，项目全部改造完成，改造后每年消耗秸秆量约４０万吨，年可生产绿色电力１．６８亿千瓦时，供热量３５万吨以上，替代原煤２１万吨／年，节约标煤１３万吨／年。

　　“阜阳市是个农业大市，下辖５县３区，每年产生秸秆资源６００多万吨，我们电厂所需秸秆还不到总量的十分之一，尽管如此，仍然面临着秸秆供应不足的难题，”丁海说，秸秆供应不足，是国内秸秆发电企业面临的普遍性问题，有的发电厂因此倒闭，还有的发电厂提高收购价，但因为电价是固定的，成本提高后企业入不敷出，同样难以为继。

　　丁海表示，一方面，秸秆发电企业迫切需要秸秆，却得不到足够的秸秆；另一方面，巨量秸秆的处置找不到出路，虽然政府耗费县乡大量行政资源开展禁烧，仍然挡不住农民一把火烧得赤地千里。这样的巨大反差，让他心急火燎，却束手无策。

　　据丁海介绍，秸秆收集、储存、运输成本高，是导致这种反差存在的主要原因。比如一辆载重２０吨的汽车，如果运输秸秆的话，只能装载五六吨。“电厂收购秸秆的价格为３００元，农户收集秸秆卖给电厂每吨一般可以获得５０元左右的利润，但近年来劳动力成本上升，很多人选择外出务工，从事秸秆收集的吸引力变小。”

　　他建议，希望政府能对秸秆收购环节进行适当补贴，把“一方稀缺，一方浪费”之间的断裂环节弥合起来，不仅可以缓解电厂原料紧缺的压力，对秸秆禁烧工作也会有源头上的帮助。

　　如果秸秆收集难问题能得到解决，秸秆发电企业将会有更大的积极性扩大规模，秸秆消耗量也会快速提高。据了解，该公司正在推动成立的国祯阜阳生物质综合利用产业园，其中包括纤维素乙醇项目、热电联产项目、生物质热解气化项目、生态有机肥项目、生物质物流项目和全功能联合收割机项目，项目建成后，将主要以玉米秸秆、小麦秸秆、水稻秸秆等农林废弃物为原料，年消耗秸秆可达１９０多万吨。

　　安徽省能源局新能源产业发展处有关负责人表示，秸秆发电已经被国家纳入到新能源产业，得到了多个方面的政策支持，比如在电价方面，纳入到全国可再生能源基金，实行上网电价每度电０．７５元；增值税方面，实行即征即返等税收优惠扶持。除了这些普惠性的政策，对不同类型的秸秆发电企业还有一些专项扶持，比如对热电联产类企业，还有一些投资方面的支持。程士华