●加强引导注重培育　流转面积快速增长

　　“流转土地不仅有租金，还拿着各种补贴，村里要求流转的农户越来越多。”安徽六安市霍邱县岔路镇珍珍家庭农场主汪会珍说，去年才流转２００亩地，今年已流转５４０亩了。珍珍家庭农场是霍邱县土地流转形势的缩影。霍邱县农委副主任蒋大友说，近年来，霍邱县农村土地流转步伐呈明显加快态势，目前，霍邱县规模土地流转千亩以上１５户、５千亩以上５户，累计流转面积已达６０多万亩，占总耕地的３０％左右。

　　不仅霍邱县，安徽省各地土地流转面积均增长迅猛。安徽省农委统计显示，２００８－２０１２年，全省土地流转面积年平均以２６．１％的速度增长。截至目前，全省共流转耕地超过１７００万亩，占耕地总面积的２７％左右，而去年同期占比仅为１８％。

　　土地流转加快发展，与加强政策引导密不可分。安徽省农委农村经营管理处副处长秦仲华说，２００９年，省政府制定了《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，对土地流转的原则、支持重点等提出了具体明确要求。各地也纷纷研究出台具体扶持措施，目前，全省１６个市中有１３个市和８０％的县（市、区）政府出台了具体措施，并安排财政引导资金，通过“真金白银”的政策支持，推动了农村土地流转和规模经营的发展。

　　加强主体培育，增强土地流转的动力。安徽很多市县设立专项财政资金，加大对种养大户、农民合作社、家庭农场等流转主体的培育力度。合肥市从２００９年起，对单个流转主体受让土地１０００亩、２０００亩、３０００亩，租金在每亩５００元以上，且流转期限满３年的，分别给予每亩１００元、１５０元和２００元的一次性奖励。

　　加强实践创新，丰富土地流转形式。据了解，安徽各地积极探索土地流转新路，如亳州市推广“公司＋基地”、“公司＋合作社＋基地”经营模式，仅谯城区十八里镇的亳州市现代农业示范区就有９家企业流转土地近３万亩，从事中药材规模化种植。

　　●规模集约成为主力　加速转移促农民增收

　　农村土地流转对加快现代农业发展起到了重要推动作用，缓解了工业化、城镇化加快发展过程中“谁来种田、谁来务农”难题。“土地流转使规模化经营变成现实。”秦仲华表示，目前全省以种养大户、农民合作社等为主的规模经营面积超过１０００万亩，占流转总面积的八成多。这些规模经营主体围绕大宗农产品和特色农业组织生产，已成为打造现代农业产业体系的主力军。

　　土地流转提高了农业综合生产能力，改变了农业一家一户生产的格局，推进了农业规模化、集约化水平低的提升。在土地产出率的提高方面，据测算，安徽省经营种植业的近６万个专业大户，目前单产平均比分散经营的农户高出５０斤以上。同时，农业劳动生产率得以逐步提高。目前安徽省规模经营１００亩以上的种粮大户，劳动生产率是分户经营的近３倍。在桐城市，农户种植每亩人工费用需３９２元，规模经营者只需１４０元，节省人工成本２５２元，且亩均产量比散户高１００斤左右。

　　土地流转促进了人地分离，进一步解放了劳动力，使大批农村劳动力从土地中走出来，推动了农村劳动力向非农产业转移。霍邱县岔路镇草楼村党支部书记邵三军告诉记者，全村常年外出务工的农民中，有超过六成的人将大部分耕地流转他人耕种，既消除了外出人员的后顾之忧，又有效解决了土地撂荒问题。

　　土地流转促使农民收入得以不断提升。安徽省农委调查显示，目前安徽流出土地的农民，全省每亩年均流转收入８００元以上，流出农户在家成员被规模经营主体聘为季节性农工的人均年收入达６０００元，远高于种田收入。霍邱县岔路镇草楼村村民王其胜今年６７岁，家有５．８亩地，这几年他把土地全流转给了家庭农场。“现在庄稼人收入越来越高，除领租金、拿补贴外，我还在家庭农场里负责田间管理，一年收入１万多元。”王其胜说。姜刚