社会化服务建设是推动农业现代化发展，提高农业产出效率的重要手段。在我国部分农区，随着新型职业农民大量涌现，农业规模化、集约化程度不断提高，农业社会化服务发展难以与之适应，暴露出两个新问题：一方面，传统农业社会化服务发展滞后，不少农业大户农技、农机、市场信息服务等都需“自操自办”，甚至不得不“大包大揽”，增加了种地负担；另一方面，不少服务内容无法满足农民种地新需求，成为农业社会化发展新的“短板”。

　　农业社会化服务滞后 

　　大户患上“大包大揽症” 

　　在一些传统农区，农业大户不断涌现，但与之相配套的农技推广、农机服务、病虫害防治、产品营销等农业社会化服务发展相对滞后。社会化服务供给不足，使不少种粮大户不得不“自操自办”，甚至患上“大包大揽症”。 

　　“种地一年利润也就几十万元，如果专业组织能提供低成本服务，何必下血本买这么多农机?”谈到自己花70多万元买30多台农机种地的事，重庆彭水县联合乡种粮大户何世素话语中透着无奈，“要提高种粮效率，关键靠机械化，但县里农机合作社规模太小，花钱也买不来服务。” 

　　社会化服务发展跟不上需求，导致农业大户不得不“大包大揽”。彭水县农委主任罗远江介绍，彭水县耕地面积超过70万亩，2012年种粮大户增长到118户，县里只有1家农机专业合作社，农机具15台。“10家大户才能平分一台农机，能搞出啥服务?”罗远江说。 

　　即便在农业机械化水平已经很高的河南农区，不少农业经营大户也面临类似难题。河南息县彭店乡农民柳学友流转了3000多亩地种高粱，他说：“高粱种植对播种技术、农药施用有很高要求，但县里植保合作社人才很缺，雇工大多是55岁以上的闲散劳力，很多人不会使用农机具，药物配比、机械喷撒，掌握得也不精准，农药残留经常超标。”为解决高粱植保难题，柳学友不得不组织起20多人的植保劳务队，育苗、播种、田间管理、收割、归仓等每个环节都得自己来。 

　　不少农业大户坦言，自己“包揽”农业社会化服务，花费不菲、成本高，还容易造成资源浪费。农业生产就是抢天时，有的大户农机具使用主要是在农忙时的两三个月，其他时候都是闲置的，天天风吹日晒，折旧得厉害，用不了三四年又要换新的。

　　社会化服务“供需脱节”难满足职业农民新要求 

　　与过去传统农民不同，随着新型职业农民大量涌现，他们对农业社会化服务提出了三方面新需求：一是种地规模从以前的十几亩提高到现在的几百亩甚至上千亩，对农业规模化生产配套要求高；二是新型农民种地对农产品标准化生产、质量安全保障要求高；三是对农产品品牌营销、市场推广要求高。这些内容还是目前农业社会化服务体系建设的“短板”。 

　　“咱庄户人以前一谈到社会化服务，首先想到的是统一机耕、机收，统一施肥、植保。”安徽界首市光武镇农民齐岗说，现在情况不同了：过去种地是几十亩，几台农机就搞定，在平原地区，有的大户种地动辄上千亩，机械化服务不是难题，粮食产量大了，晾晒烘干反而犯了愁，对这方面的服务需求就更迫切了。 

　　从2011年以来，齐岗流转了1200多亩土地，一季要收130多万斤粮食。没有烘干设备，粮食就只能露天晾晒，占地需要上百亩。实在没地方晾晒了，就只能堆到公路上。齐岗说：“如果自己买烘干设备，动辄就要投入上百万元，如果市里有粮食烘干专业服务组织，就能解决这个大问题。”