本报讯中午12点刚过，出租车司机高明在北松公路、车亭公路的公交车站附近候客，这一幕再普通不过的场景，以往却很少见到。“以前车墩镇这里‘黑车’多，别说做生意，我们停车的地方也没有，所以没人愿意过来。”高明说，现在道路通畅了，正规的出租车有了“容身处”，大家气也顺了。 

　　高明提到的“黑车”集聚公交车站揽客现象，松江区车墩镇有关部门也曾开展过专项整治。然而，“黑车”常常“躲猫猫”、“打游击”，执法人员前脚走，他们后脚来，候车乘客有怨气，执法人员有苦衷。去年3月，车墩镇启动城市综合管理大联动试点，常态化综合执法坚决有力挥出重拳，终于使大部分“黑车”不敢再像以往一样在公交站点等交通繁忙地区违法揽客，恢复了公交车站的秩序。而在一年多时间内，依托大联动机制，车墩镇已针对500余个类似的顽症下了猛药，织起了一张不留死角的城市综合管理网。 

　　不按套路出牌 

　　相比其他大联动试点镇，车墩镇的硬件设施并没好到哪里，一辆综合执法车，8名从职能部门抽调的执法队员，已经是大联动办的全部“实力”。面对这样的先天不足，车墩镇内部挖潜想办法，变“运动式”执法为每周都有“自选动作”的常态执法，灵活执法不按旧套路出牌，城市长效管理实现了全覆盖，综合执法的效率也明显提高了。 

　　所谓“自选动作”，就是每周进行三四次联合执法，执法内容由工商、城管等职能部门轮流确定，并组织实施。非法营运一直是困扰车墩镇的社会管理顽症，150多辆“黑车”散布街头，既破坏了正常的交通秩序，又给乘客带来了不小的安全隐患。对此，公安、交通执法部门牵头，画出了全镇15处“黑车”地图，为每一辆“黑车”建起了资料库，有效破解了整治取证难的问题。同时，打击黑车营运的“战术”不固定，早晨、白天、晚上，整治次数各占三分之一；利用交通信号灯、上下班高峰等客观条件设伏封堵，使非法营运车辆“龙困浅滩”。至今已查处“黑车”50余辆，马路上的“黑车”总数骤减了一半以上。 

　　疏堵双管齐下 

　　对于路边设摊等违法行为，如果一味堵，堵得了一时的乱象，却“堵”不住周边外来务工人员的需求。车墩镇在下大力气整治违法行为的同时，正借助大联动管理执法，积极探索一些疏导措施，长效解决问题。以夜排档这一与居民生活密切相关的问题为例，车墩镇一方面加大执法力度，坚决整治违法设摊；另一方面在祥东小区周边等区域，划出了临时疏导点，既满足了大家的夜间消费需求，又引导摊贩尽可能做到不扰民。 

　　机动车乱停放问题在车墩镇同样突出，根据市场需求大、配套资源跟不上等客观原因，车墩镇在大联动管理中主动挖掘现有资源，通过升级改造集镇规划停车场、开辟茸江路临时停车点等举措有序疏导，杜绝违章停车，规范交通秩序，提升城市综合形象。