日前，河北石家庄市为减轻雾霾等不利天气条件对空气质量的影响，决定实施最高一级重污染天气应急减排措施，其间机动车按车牌尾号实行单双号限行，全市3733辆公交车全部免费乘坐。一时间“免费公交”再次成为“治霾利器”，成为街头巷尾老百姓的焦点话题。 

　　其实“免费公交”并非新鲜事，早在2011年四川成都市便率先推行城区免费公交，但最终由于政府财政支持难以为继等原因无疾而终。教训更为深刻的是在广州亚运会期间，地铁公交的免费政策引来了大批的“逛地铁族”，广州公交地铁的日客流量接近1800万人次，占用了大量的公共资源，同时还严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行，对市民上下班正常出行造成极大不便，该政策实行仅仅一周后便被“紧急叫停”，可以肯定的是，免费公交这般拥挤现状，必然大出政策制定者当初预料之外。 

　　事实证明，免费公交如果能够一路走好，既可以节约能源，又有利于保护环境，还可以缓解城市堵车压力。但是，虽有看得见的诸般好处，却不宜突击冒进，政府部门应该先行厘清关系，对公交公司该给的政策支持必须到位，对于可能形成的高客流量必须做好充分的与预案。 

　　没有人怀疑免费公交的良善本意，但社会主义市场经济有自己的运行规律，免费公交的试验，给市场经济的中国提供了宝贵的城市治理借鉴范本。公共政策的设计既要符合市场规律，也要考虑城市实际。更重要的是，哪怕是惠民政策，也要事前经过充分的民意酝酿和舆论的发酵。公共政策的制定，必须要有公众的充分参与，否则政策施行的效果很可能会偏离预期。