执业药师制度是我国改革开放后实施的专业技术人员职业准入制度之一，目的是为了加强对药学技术人员的准入控制，确保药品质量，保障人民用药安全。2004年，本市在全国率先发布推进执业药师配备的规范性文件。文件提出，“大型（含开架式）药店应至少配备4名执业药师、6名从业药师”；“一般药店应当至少配备1名执业药师、1名从业药师”；“药店（含零售连锁总部）质量负责人应当具有一年以上直接从事药品经营质量管理工作经历、且必须是执业药师”等等。

　　这项政策极大地提高了药品零售商店准入的技术门槛。到今年初，上海市执业药师总数达到9743人，注册的执业药师达到5381人，注册率为55%，其中注册在药品零售企业的有4618人。

　　然而，从用人角度而言，聘用执业药师和普通营业员的用工成本差距很大。相当一部分药店遂虚报执业药师，有的甚至低价租借一纸证书来作为申请开业、进入市场的“敲门砖”，日常却根本不安排执业药师在岗。在检查中，一旦执业药师被抽查不在岗，有的药店便以“休息”等理由搪塞过关。市食药监局表示，近期将把这一情况作为执法检查重点，把执业药师是否在岗作为日常监督检查的一项任务，一旦发现有的药店未安排执业药师在岗，将约谈问责药店。