专业合作社成农民增收加速器 

　　江苏省金坛市朱林镇黄金村村民徐国方2011年靠养鸡净赚了15万元，“多亏加入了养鸡专业合作社。”徐国方说，4年前，江苏三德利牧业发展有限公司在朱林镇成立了养鸡合作社，由公司提供苗鸡、饲料、药品、成鸡销售等服务。 

　　徐国方入社后建成了2100多平方米的鸡舍，一年养4批，每批养26000只，每年净收入不低于10万元。“合作社刚成立时，只有6户养殖户挂靠，现在社员已遍及茅山老区，饲养面积超过40万平方米，农户的收入成倍增长。”朱林畜牧兽医站站长徐洪庆说。 

　　2011年，江苏新增登记农民专业合作社9951家，新增登记成员254.1万户，成员总数达561.7万户，约占全国登记总数的一半，农民专业合作社的多项指标位居全国首位。目前，江苏已有成员千户以上的合作社754家，年销售额超千万元的合作社2883家，社员二次分配额达56.8亿元。 

　　专业合作社的发展推动了农民快速增收。“2011年，江苏农民人均纯收入突破万元，连续两年增幅超过城镇居民收入，其中农业合作社的贡献举足轻重。”江苏省社科院农村发展研究所所长包宗顺说。

　　合作社“连横”发展呈燎原之势 

　　在农民专业合作社蓬勃发展的态势下，出于扩大规模、增加品种、延伸产业链等实际需要，江苏不少农民专业合作社开始强强联合，走上共同发展之路。 

　　合作联社的成立有利于资源整合。盐城市响水县苏响农产品专业合作联社由11家生产不同农产品的专业合作社发起。成立后，帮助社员农户发展高效农业、特色农业，在品种选育、种养技术、销售网络、商标等资源上实现共享，增强了农产品的市场竞争力。目前，联社已发展成员合作社26家，在县城建立了2个农产品直销门点，拥有专业销售网站和淘宝网店，近20家合作社的产品进场销售。 

　　合作联社的组建易于形成完备的产业链，强化市场对接能力。江苏省宏广畜禽产销专业合作联社创建于2010年，集畜禽饲养、禽蛋收购、饲料供应于一体，包括盐城市东海粮油有限公司、宿迁市泗洪县洪湖养鸡专业合作社等53家单位。该联社生产的禽蛋产品直接销售到麦德龙、易初莲花等大型超市和食品厂，每天投向市场的鲜蛋超过50吨。 

　　合作联社发展在江苏呈现燎原之势，为此，江苏省向国家工商总局申请注册了“苏合”商标，在全省建立“苏合”系列农产品销售专业合作联社，打造农民专业合作社联合销售、创新营销模式的品牌，并规定每个省辖市必须组建一个以上的农产品销售专业合作联社。去年3月，由一家农业龙头企业和11家农民专业合作社组成的苏州市苏合农产品销售专业合作联社成立。苏州市委农办副主任陈建荣表示，合作联社减少了营销环节，更多分享销售环节的超额利润，为单个合作社进城开店降低运营成本，促进效益最大化。 

　　合作联社的发展壮大还需再添一把火 

　　不少业内人士反映，要使合作联社规范发展、继续壮大，还需打破一些瓶颈，加大扶持力度。一是相关法律法规有待完善。合作联社的基本组成单位是单个农民专业合作社，属于法人而不是农户的集合体，此前由于法律法规上缺乏明确规定，造成合作联社注册面临诸多困难。2009年，江苏省发布了《关于农民专业合作联社登记工作的指导意见》，在省内解决了这一问题，但国家层面的法律法规尚未完善。江苏省委农工办副主任诸纪录认为，立法部门宜加强调研，针对联社发展过程中存在的问题，参照公司法、合伙企业法、个人独资企业法等市场主体法，进一步修改完善农民专业合作社法等相关法律法规，为合作联社发展提供法律基础和保障。 

　　二是经营管理水平待提高。江苏省大丰市市委农办发展科科长周亚斌表示，合作联社一方面需要技术全面、真正为农民利益服务、得到大家公认的农村能人来统领，另一方面也需要知管理、懂经济的专业人士进行运营。建议各级农业部门和相关机构加强指导和监管，规范完善联合社决策机制，推进民主决策，防止出现“一言堂”或暗箱操作;通过组织培训、人才引进等方式为合作联社提供智力支撑和人才储备。 

　　三是亟需相关扶持政策引导合作联社发展。包宗顺认为，合作联社的出现是大势所趋，政府可通过降低相关税费、提供资金、技术等方式，鼓励龙头企业、农业大户、合作社在自愿基础上进行联合或单独成立合作联社。此外，合作联社往往会对产业链各环节进行整合，有效提高产品附加值，建议税务部门给予附加值较低的环节适当补贴，以调动企业的积极性，促合作联社发展壮大。 

　　刘巍巍