□孙赛赛 记者 王平
近期,浦东新区书院镇塘北村为实现基层矛盾有效化解,不断探索升级基层矛盾化解机制,联合书院镇派出所、司法所等部门设立了镇内首家“三所联动”人民调解工作室。
塘北村对有效化解基层矛盾方法的探索早从2013年就开始了,当时设立的“大佬倌”调解工作室,为村民提供了沟通交流平台,化解了不少矛盾,许多村内发生的矛盾纠纷问题,都可以在这个平台得到有效解决,为村民提供了巨大的实惠。随着法治政府建设的不断推进,仅仅只依靠人情来调解纠纷的“大佬倌”工作室不再很大程度上满足村民的需求,因此,塘北村在“大佬倌”调解工作室的基础上对基层矛盾化解机制进行全面提升,成立了“三所联动”人民调解工作室。
“三所联动”人民调解工作室,整合了派出所、司法所、律师事务所资源,使塘北村运用法治思维和法治方式处理问题的能力得到有效提升。在“三所联动”人民调解工作室内,塘北村原有的调解资源得到有效整合,如驻村律师、社区民警以及“大佬馆”后援团志愿者等,一并纳入其中,实现民警力量进社区、法治资源进社区。且在原有调解队伍的基础上,进一步增设了“小范工作室”,加强派出所队伍力量融入,有效实现“民事民办、民事民管、民事民调”,将矛盾纠纷化解在基层。
自“三所联动”人民调解工作室成立以来,有效推动公安警务、司法调解和律师力量主动深入基层,实现矛盾纠纷“群防群治”。例如,在对无牌无证的加工坊进行联合整治和取缔工作中,村委借助“三所联动”机制,在派出所的协助下,走访了村内三十多户重点小餐饮,现场查出整治二十多户,没收违规液化气钢瓶17个,大大改善了村内食品和消防的安全隐患。社区民警协同村治保主任进行入户走访1000余家,在驻村律师协助下,共同化解矛盾纠纷30余起,塘北村交通事故警情同比下降20%,矛盾类警情同比下降50%,村内治安得到明显改善。
“三所联动”机制的初衷,就是为村民提供易触达、低成本、高效率的法律服务和司法保障,引导居民群众用法治思维和法治路径来解决问题,营造“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的良好环境。在接下来的工作中,塘北村将继续发挥“三所联动”机制的作用,寻求矛盾纠纷多元化解路径,持续推动社会各方力量积极投身基层治理,助推基层矛盾纠纷“群防群治”迈上新台阶。