发展农民专业合作组织，是市场经济条件下推进农业产业化经营的重要举措，是创新农村经营体制、提高农民组织化程度的有效方法，更是实现农业增效、农民增收，促进农村经济发展的重要途径。

　　2．关注农民专业合作社运作的有效性，慎防问题严重无发展前景的合作社。

　　尽管大部分合作社制定了章程，设立了理事会、监事会和社员大会等必要机构，但由于成立时间晚，经验不足，不少合作社在具体运作和发挥效能方面存在许多严重问题，归纳起来主要表现在以下几方面。

　　(1)合作意识薄弱，缺乏为社员服务精神。

　　(2)缺乏实质性的民主管理。

　　(3)内控制度不完善。

　　(4)盈利模式和盈余的分配方式存在不足，部分合作社利益分配混乱，股金分红和利润返回的随意性大，不能按成员的出资额、成员与本社的交易量进行盈余分配。

　　(5)抗风险能力弱。主要表现为：经营规模小，注册资金不足；会员以个人身份接触市场，市场适应能力弱，经营风险大；内部合作不紧密，缺乏凝聚力，形不成利益共同体；资金缺乏，项目资金及优惠补助不能及时到位；社会保障体系不健全，各种风险保障措施（如农业保险）不能及时跟上，阻碍了合作社发展壮大。

　　3．防止农民专业合作社挤占挪用会员贷款

　　如变相套取银行贷款如某养牛合作社所辖牧业园，银行承诺向牧业园内每个农户贷款30万元，贷款取得后作为进入园区的条件，农户要将其中的10万元贷款交给园区进行固定资产投资，其余20万元农户才能用于买牛及在园区内养牛的费用支出；又如某养鹿合作社，前身是以养鸭为主的村集体组织，在前些年套取某银行贷款后，养鸭产业化为乌有，银行的养鸭贷款成了呆死账，现在摇身一变又成了养鹿合作社，该合作社现已取得部分贷款，并还要银行增加信贷支持。

　　4．及时总结经验教训，审慎发放农民合作社贷款

　　面对众多合作社的发展现状，农村中小金融机构要及时总结经验教训，在积极扶持的同时，采取多种措施审慎发放贷款。

　　（未完待续）