上海已经站在新的更高的历史发展起点上，肩负着更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，创新社会治理、加强基层建设是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事，要集中力量、扎实调研、一切从实际出发，尊重基层首创、摸清思路、拿出政策举措，真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新。

　　作为拥有2400万常住人口，其中外来人口近千万的特大型城市，如何让社区服务者掌握更全面的能力？如何让基层自治更具积极性和灵活性？如何让基层社区成为上海实现更大目标的坚实基础？面对复杂的社会结构以及多元的阶层、主体、诉求，上海始终在致力探索一条行之有效的完善基层社区治理的道路，而这正是《上海市委关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》（简称“一号课题”）所要破解的重点和难点，同时也是“一号课题”成果让基层“为之一振、眼睛一亮”的原因所在。

　　如何扎实有效地落实好市委“一号课题”？宝山区的做法是，不就贯彻而贯彻，而是学深悟透文件、全面摸清家底、科学顶层设计、统筹分步实施。本报《一线调查》栏目今日刊发长篇综述《看宝山区如何落实“一号课题”、创新社会治理》，选取该区若干乡镇和案例进行实地采访，从中折射出一个信息——在这样一个几乎所有要素都在进行快速流转的大流动时代，基层管理“以不变应万变”的管理理念，只能是一碗“看上去很美”的“心灵鸡汤”，时代在呼唤着基层社会治理体系的与时俱进。对此，宝山区委书记汪泓的思考和回答是，每个镇每个村都有不同的情况，基层社区治理没有统一模式、不搞“一刀切”，关键是要“管用”，核心是“方便群众，群众受益”。

　　我们认为，这样的理念是抓住了基层治理的根本。因为任何创新只有在实践中见证成效，而一切改革都必须围绕“人”展开。