本报讯 闵行区卫生计生系统以全面预算管理和卫生信息化为抓手,全面深化医药卫生体制机制改革,一年来在加强区校共建、卫生信息化建设和全面预算管理工作上快速推进,完善了公立医院管理、医疗服务及社区卫生服务、老年护理等三大体系建设,全区卫生计生服务能级得到进一步提高,13家社区卫生服务中心家庭医生签约143.67万人。
闵行区深化医药卫生体制机制改革,在2014年主要可概括为形成一个突破、突出二个重点,完善三个体系。一个突破(区校共建),与复旦大学全面合作共建、与中医药大学特色共建;突出二个重点,强化卫生信息化建设,建设以居民电子健康档案(EHR)、电子病历(EMR)和人口计生数据库为核心的信息支撑平台,启动国家居民健康卡发放工作。做实全面预算管理,将全面预算管理的顶层设计与各医疗机构在操作应用中的实际有效结合;完善三个体系,首行是公立医院管理体系:通过信息化平台,加强对公立医疗机构运行效率、医疗质量的监管;推进卫生事业单位绩效工资改革,启动《闵行区公立医疗机构人员薪酬总额核定和薪酬支付管理实施办法》的制定。其次是医疗服务体系和社区卫生服务体系建设:制订完成《闵行区区域卫生规划(2014-2020)》。加强家庭医生制服务工作。13家社区卫生服务中心家庭医生签约143.67万人,其中户籍居民93.08万人,户籍人口签约率92.97%,签约人群维护率55.70%,特殊人群(残疾人、离休干部、80岁以上老人)上门服务29.97万次,家庭病床服务96.78万床日。第三是老年护理体系和公共卫生体系建设:启动区老年护理院的建设工作、二级以上综合性医院养老床位设置和社区舒缓疗护病房建设。
据日前召开的2015年闵行区卫生计生工作会议传出的信息表明:2014年,闵行区完成门急诊1330万人次、同比增长2.54%;出院病人102049人次、同比增长4.82%;开展手术46146人次、同比增长8.07%。孕产妇死亡率0/10万,婴儿死亡率2.10‰,甲乙类传染病发病率141.71/10万,全部都控制在较低水平。户籍人口计划生育率99.56%,流动人口计划生育率89%,常住人口出生性别比112.8。
去年闵行区卫生计生系统全面完成2014年闵行区政府实事项目——新增9辆“120”急救车辆和建设古美、梅陇、虹桥3个急救点,急救工作总体满意度达到98.12%。继续推进肿瘤早发现,加强高危人群的随访管理及筛查阳性对象复查,去年全区共发现“六癌”早期病例279例,癌前期病例587例。
在执行新出台的计划生育政策方面,上海市单独两孩政策开始实施后,闵行区卫生计生系统加强宣传引导,做好政策解读,严格再生育审批,全年共受理审批再生育2893对。同时加大计划生育特殊困难家庭扶助力度,全面启动闵行区流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。