□通讯员  奉组　　　　　　　　

　　本报讯 随着生活水平的日益提高，南桥镇诸多未拆迁地块的村民，希望通过翻建危旧房屋，改善现有居住条件。村民反映的危旧房，大多建于上世纪80年代初，由于房屋结构老、建造时间长等原因，多数房屋都不同程度存在屋顶漏水、水泥构件爆裂露筋等老化问题，村民要求翻建房屋的愿望愈来愈强烈。但目前执行的农村村庄规划及市、区农村村民建房管理办法，给农村危旧房屋的翻建带来局限，比如村庄规划和城镇规划管控限制的规定，就张翁庙村和金港村而言，因被政府确定为城镇建设开发区域，已停止村民正常的房屋翻建审批20多年，但没有确定时限，对此村民意见较大。再如，危旧房翻建前需支付危旧房认定费用的规定。农村危旧房翻建前要经市专业机构鉴定危险等级，方可实施，但需花费房屋测绘费、专家评审费等费用2万元左右。诸多因素造成了村民危旧房改建过程长、推进难。

　　对此，南桥镇党委、镇政府通过落实一系列举措，聚焦村民危旧房改建，使相关问题得到有效解决。

　　加强领导，落实责任。该镇党委、镇政府高度重视，多次召开专题会议，专题研究农村危旧房改建工作，落实分管领导牵头，该镇规划土地和环境管理科、镇规划和服务中心具体负责，推进农村危旧房屋翻建的审批管理工作。

　　简化程序，提前告知。该镇一改以往攒够一定申请户数后，召开村民建房审批会议的做法，坚持每月召开一次会议，做到当月申请当月审批。经征求镇、村各方意见及建议，为危旧房翻建扩建的村民开设绿色通道，节省了每户危旧房认定费用2万元。同时在村民申请危旧房翻建之前，以书面形式告知其相关政策法规，避免因政策不熟悉所导致的各类违法行为给村民造成的不必要的经济损失。

　　因地制宜，分类解决。首先，按照各村具体情况，给予村民危旧房翻建指导和帮助。如发展村作为南桥镇农村集中归并点的试点建设村，采取村里推荐有资质的建筑队，村民自主选择建筑队签约建房，村委会适时监管，确保新建住房按质、按审批要求规范施工。此外，根据奉贤区政府《关于进一步加强农村村民建房管理的会议纪要》，结合实际情况，针对非规范保留点内的农村主屋危旧房翻建问题，拟在今后建房审批管理中做出相应调整，允许集中居住点暂时无法落地的村所属的非规划保留点内的村民，在拆除全部违法建筑后申请对主屋危旧房原址原面积翻建。 

　　通过简化程序、降低成本、方便于民等举措，使农村村民危旧房翻建工作稳步推进，村民危旧房翻建的诉求得到有效解决。截至目前，共受理村民各类房屋翻建、扩建申请188件，经镇村民建房审核领导小组研究同意119户，不符合有关规定予以退回69户。已办理建房手续78户，实地定位、定界58户，完成竣工验收42户。