直选书记：小乡官立志做大事　对杜利强来说，2004年4月9日是个难忘的日子，作为全市乡镇党委书记公推直选试点乡镇，蔡集镇1142名党员参加选举大会。经过民主推荐、资格审查、组织考察和区委全委会差额票决，确定3名候选人，杜利强排名第二。杜利强用朴实语言围绕“三增加五平台”主题展开竞职演讲，说到群众心坎里，清晰实在的发展思路得到党员认同。最后，“黑马”杜利强以超过半数12票、超过第二名40票的优势脱颖而出，成为公推直选乡镇党委书记。

　　公推直选令杜利强有了施展抱负与才华的平台，从曾经的“杜大学”到施政一方的“小乡官”，杜利强的表现一直可圈可点：在他的治理下，蔡集镇的发展日新月异，整体实力比10年前翻了两番，顺河镇也成为全市经济发展的排头兵。

　　关注民生：老百姓得到大实惠　2013年1月，杜利强将权力下放给全镇817名党员，请他们直接推选“身边的贫困户”。通过现场填写、现场推荐，一改过去村组报名、村里拍板的做法，得到党员干部的高度认同。同时对集中推选的贫困户，逐户走访调查并进行公示，接受全体居民监督，保证贫困户一户不漏，非贫困户一个不留，做到公平、公正、公开。重视贫困户帮扶工作是杜利强一贯的态度。全镇机关干部展开“一对一”结对帮扶活动，扶志、扶困、扶生产，保证贫困户脱贫致富有项目，生活条件有改善，遇到困难有人管。

　　创新管理：三议事带来大变化　随着经济发展，社会转型以及各种社会因素，基层矛盾日益凸显，纠纷和上访增多，干群关系紧张。杜利强针对问题研究对策，创新实行“一家两议”制度。2012年到顺河镇任职后，杜利强又探索尝试“一家双联三议事”基层民主管理制度，即以代表之家为载体，通过代表联系群众和群众联系代表的方式，推行党代表、人大代表、业主代表、居民代表参与的三级议事会制度。到顺河任职后，杜利强尝试建立社区“大党委制”，在38个小区设立党支部，在楼栋设置党小组；创新实施社区“四部一厅”模式，下设党群工作部、社会事务部、城市发展部、综治管理部、便民服务大厅等。同时，依托小区党群服务站，在小区构建党支部、业主委员会、综治办和物业公司“四位一体”民主协商管理模式。杜利强还把民主管理模式延伸到干部使用、人才选拔等方面。侍一名