5年中，镇用于民生实事工程中投入了较多的资金。

　　“张江不是最‘富有’的镇，但我们做到了‘镇级财力上有一份提高，民生上就有一份改善’。”镇党委书记王志荣坦言，从2007年至今，该镇经济呈现每年两位数增长，镇可支配财力也不断增加。而每年用于民生民本的财政资金占财政总支出比重逐年攀升，2011年底已提高到40.6%。

　　平均每年投入不少做民生实事，这笔钱怎么才能真正花在“刀刃”上?

　　经过多年探索，一套民生民本项目的科学运行机制已在张江基本建立，这里的民生实事工程不再是政府一厢情愿“为民作主”，而是从立项、实施到评议全程实现了百姓做主。

　　雪中送炭专攻“急难愁盼”

　　民生实事项目从哪里来?张江镇建立了一张上达镇党委班子、下达村居委和楼组楼道的“信息网”：全年365天，居民都能随时表达诉求，楼组长、居委干部、居民代表和人大代表层层上传。与此同时，各职能部门则从全镇层面考虑较大民生工程的布点。自上而下、自下而上的民意“双通道”，让张江的民生实事始终紧紧围绕“民意”两字展开，而百姓的急事、难事、愁事、盼望事，正是民生实事的聚焦所在。

　　全区第一家专为外来娃开办的“民办公助”幼儿园，就是这样在张江诞生的。

　　张江有7万多外来务工者，千余名3一6岁“外来娃”分散在社区，很多孩子要么被父母反锁在家，要么被送往开在居民区里的临时看护点。“几十个孩子关在一套公寓里，管理人员把铁门一锁便万事大吉，一旦发生火灾，太危险了!”热心居民把情况反映上来，牵动了镇长王小君的心：“外来娃也是张江的孩子!”实地调查后，镇领导拍板：镇里出钱，为“外来娃”建正规幼儿园!

　　2007年，170个孩子走进了全市第一所采用“民办公助”形式举办的利生幼儿园。家长们奔走相告，因为每年政府都给予经费补贴，这个幼儿园的收费为每月400元，仅为当时民办幼儿园收费标准的一半。

　　2009年，张江镇又“掏钱贴地”，在孙桥地区将一个农用仓库腾出来，投入70万元改造硬件，由政府以零租金吸纳民办教育资源参与管理。开园第一学期，民办海川之星幼儿园就招满了180多个孩子。这一次，镇政府给予了管理方更多补贴，并对收费进行限价：每月收费最高为270元，与公办幼儿园相当。

　　去年九月，11个班规模的永卓幼儿园成为张江第三所向外来娃敞开大门的“民办公助”幼儿园，今年年底科龙路上还将有一个新园开园。“到那时，近千名张江的外来娃全部能进正规幼儿园接受高质低价的学前教育!”张江相关负责人透露。

　　锦上添花把好事真正办好

　　民生实事立项“问需于民”，每年年初，张江镇民生实事工程都会在《张江科技文化》报上公示，接受群众监督。与此同时，民生实事的建设过程则始终“问计于民”，并通过职能部门定期监督、分管领导定期督办、人大代表定期督查，动足脑筋把好事真正办好。

　　作为在浦东率先开展60岁以上老人免费体检的街镇，张江的万余名老人已经连续12年享受到重阳“民生大礼包”。让老人们满意的是，这件实事不断按着大家的心意做“加法”：从专人负责到专车定点接送，从提供免费早餐到增加体检项目，今年更是将体检人群进一步扩大：体检年龄下线从70岁调整为65周岁，体检标准从200元提高到250元，为每位体检老人建立健康档案，为疑似患病老人进行跟踪服务。

　　张江本地人有在家门口办红白喜事的习惯，多年前镇政府在动迁基地玉兰香苑腾出了商业用房，打造了一个“一条龙服务点”，为百姓提供便利。“同一个房子里又办喜事，又办丧事，心里总有点不舒服!”群众的呼声被反映上来，张江的“一条龙”在不断扩点的同时，开始了“差异化”的运营：镇政府投入七八十万元，将江丰剧场三楼的打造成了喜气洋洋的婚礼专用场地，能摆五十桌喜筵，厨房规格跟大酒店一模一样，空调、电扇一应俱全，又引入了专业公司提供清洁服务……很高的性价比，让不少张江新人把这里当成了摆酒的首选，需要提前订，才能订得到好日子!而明年年初，香楠路上的一个“一条龙服务点”也将对外开放。

　　张江南片地区缺乏文化设施，劳动村根据居民呼声建起了文化广场，每天都有数百位村民在这里“唱唱跳跳心情舒畅”；黄浦花园、玫瑰湾等小区的近1800户居民多年被低水压困扰，在上水改造工程后，家家户户不再为用水愁……这些实事从立项到完成，无一不是自下而上的。而在民生项目完工后，张江镇又在“项目自评、部门考评”的基础上，增加了“群众测评”，“真正把民生实事做实、做好、做优。”