“e线”工作法高效服务居民

　　社区是个缸，什么都往里装，还要滴水不漏，怎么办?在“互联网+”时代，余姚市凤山街道东江社区推出“e线”工作法，通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。一条看不见的“e线”，成为联系辖区12个小区、2937户、7000多名居民的纽带，变身快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的“管家”。

　　东江社区党支部书记鲁韵琴向笔者介绍，社区45周岁以下居民占社区人口的75%，正是因为人口年轻化这一优势，让“e线”工作法得以大展身手。鲁韵琴如数家珍：“居民足不出户，不仅能通过掌上‘百事通’了解计生办证、劳动保障、医院门诊安排、交通违法查询等各类公共信息，还能通过‘私人定制’网上预约社工一对一延时、错时服务，而‘双线行动’应急服务、‘报料人平台’、‘网上议事厅’等线上线下互动渠道，能及时解决处理社区各类‘疑难杂症’。”

　　今年3月13日是雾霾天，网名为“阳光水岸谷”的居民发现社区内工业幼儿园双河分园前面有人焚烧垃圾，使空气质量雪上加霜，她第一时间拍照上传网络并留言。鲁韵琴和社工立即赶赴现场，并会同消防人员、城管队员将火扑灭，还适时向居民开展环保宣传。

　　经过两年实践，“相约东江”社区QQ群成员发展到将近400人，社区公众微信平台有1000多名“粉丝”。

　　小区车棚违规出租零发生

　　老小区车棚出租问题一直是“老大难”，卫生状况混乱，居民与租户矛盾频发，成为社区不安因素。但是在宁波市海曙区江厦街道郡庙社区，这一问题得到了妥善解决，车棚违规出租现象连续7年零发生。

　　笔者了解到，郡庙社区狮子街129弄、95弄有常住人口近2000人，属于人口居住密集区。2008年以前，大量外来人员租用车棚居住，违章搭建现象严重，卫生状况更是混乱。

　　针对以上问题，街道召开业主委员会议，根据物业提供的车棚出租住人数据，共排查出违规使用车棚110间。物业公司限期对车棚编号重新进行喷印，统一标号、规范管理。社区发动党员志愿者、和谐促进员等热心群众以及物业、楼道小组长张贴通告，并上门宣传劝导承租户搬离车棚。对在通告限期内没有搬离的车棚承租户，社区联合街道、公安、城管等部门连续5天集中清查，发现一户清退一户，有效控制了车棚违规出租现象。

　　为保障后续长效管理，社区还成立了由党员、楼道小组长、辖区单位代表、小区业主组成的“邻里守望者”监管团队，建立每月例会、车棚出租现象管控办法等机制，还制定了《郡庙社区环境卫生公约》。群策群力之下，社区群众满意度大大提升。

　　多地探索社区治理新模式

　　今年7月中旬，宁波市委召开十二届九次全会审议通过《关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定》，为提升宁波市城乡社区治理水平制定了新目标，明确了新任务。

　　近两年，宁波市财政投入3000多万元，委托社会组织、专业机构承接社区公共服务和管理项目1200余个，以满足养老助残、纠纷调解、特殊人群帮教等群众需求。为确保基层“有钱办事”，宁波市落实社区工作经费保障，全市行政村工作经费、社区工作经费、服务群众专项经费，平均分别达到35.1万元、36.8万元和22.5万元。

　　宁波各县、市、区积极探索社区治理新模式，以区域化党建为引领，统筹协调各类社会组织、驻区力量和资源，构建多元参与、共同治理的格局。北仑区打破传统城市街居、行政村界限和管理模式，将240个行政村和社区、10个工业园区统筹规划为83个新型社区，建立社区联合党委、社区协商议事组织、社区公共服务中心“三位一体”的新型社区组织体系。在全市流动人口100人以上的村和社区，推广建立了“和谐促进会”，促进新老宁波人和谐相处、城乡基层和谐善治；为完善落实基层自治制度，象山县探索推行“村民说事、村务会商、民事村办、村事民评”，强化民主议事；海曙、鄞州等地健全居民会议、社区听证、民主恳谈等对话机制，推动协商办事；宁海县等地实行农村“小微权力”清单，有效实现民众监督。

　　为夯实社区治理基础，宁波市还积极探索“党建+”工作模式，通过优化党组织设置，推行“社区建党委、楼群建支部、楼道建小组”，全市城乡社区实现党组织全覆盖。实施基层带头人队伍建设“领雁工程”，推出120名优秀村(社区)带头人。在此基础上，深化网格化管理工作，推动服务力量下沉，连续20多年组织在职党员进社区联系服务群众。统计显示，宁波市去年开展社区服务项目1.4万个，认领“微心愿”3.6万个。谢台选