文/通讯员  施国标　　　　　　　　　　 

　　在浦东新区书院镇路南村，原来300亩的“林田”，如今全部被种上了水稻。由此，长期困扰在林主人和土地承包户心头的问题终被解决了。

　　短期“行为” 却成长期“占地林木”

　　一时想图开发，捞取一笔开发赔款，谁知遥遥无望。9年过去了，开发依然没有动静，林木长期占地，毫无经济收入，“嚼之无味、弃之可惜”，“发财林”变成了“无奈林”，长期来，谁也想不出一个解决问题的好办法来。

　　九年之前，路南村有7位“林”老板向100多户土地承包户签约了租田协议书，每年租金为900多元，总共租去了近300亩可耕良田，还有少部分承包户自己也放弃了种经济作物计划，种上了树木；那些“林老板”不惜工本、购苗木，请人工种上了各种杂树打造“发财林”。多少年过去了，“林”，还是那片“林”，每年根本产不出什么经济效益，“开发”自然遥遥无际，眼看合同租期快到了，“林老板”一时没了“辙”，每年只管向承包户付租金费，但随着政府对土地补偿价格的提高，承包户也开始对“林老板”增加租金法码，要求“林老板”提高租金费，否则就要砍林收田，于是“林老板”开始与“承包户”之间产生矛盾，且大有矛盾激化的可能。为防止事端扩大，村领导出面予以调解，趁势实施“退林还耕”方案，并与镇司法部门一起向“林老板”讲清开发背景，干脆“快刀消肿瘤”，垦复良田，恢复正常生产。

　　统一管理 把牢土地使用主动权

　　“退林还耕”整治措施落实后，村领导对这片土地及时采取“流转”方式，掌握土地主动权，并以公开透明的办法，返租给本村“田老板”耕种，并由镇司法部门向原承包户发出“退林还耕”的一户一册土地现状档案资料，声明在这片“土地”上已没有任何赔偿青苗之物，在将来开发时，没有任何经济牵连。然后实施抽签的办法，向全村农户征租，但最终没有一户农户应租。在此情况下，由村统一租给一位当地外籍“田老板”。

　　据悉，路南村地处镇城西部，与万祥镇交界。地铁16号线的开发建设，敏感地牵动了某些经营人员的心。自然，路南村也成了“敏感”区域，种植树木的面积越来越大。但开发规划毕竟不是一尘不变的，随着发展的趋势，规划会不断地完善和调整，就这样，原来的“敏感”区域很快“麻木”了起来，开发期迟迟不能光顾，林木占地连年发挥不出经济效应，这样的“超前”意识是值得令人深思的。