【事件回放】

　　近日，有网友发布高铁上一乘客吸电子烟的视频。12306客服回应称，高铁上可携带但不能抽电子烟，一旦被发现或触发烟雾报警器将送警方处理，情节严重的要担负刑事责任。近年来，各地陆续发布升级版“禁烟令”，明确电子烟也在公共场所禁烟之列。有专家表示，公共场所禁吸电子烟不应该有法律上的模糊地带，这也是控烟工作越发严格语境下的必然。

　　【综合观点】

　　此前，多地铁路公安部门曾通报过乘客在高铁动车抽电子烟，原因多为意识不到电子烟会对列车正常运行造成影响。车厢内安装的烟雾报警装置与列车运行控制系统相连，一旦检测到烟雾，列车就会自动降速甚至紧急制动停车。根据《铁路安全管理条例》，在高铁列车上或列车其他禁烟部位吸烟的，将会被处以500元以上2000元以下罚款，情节严重的根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定将会被处以行政拘留甚至追究刑事责任。

　　电子烟频频引发安全事故不但引发了公众高度关注，将电子烟尽快纳入控烟范围、加强立法监管的呼声也日渐高涨。然而，社会上仍存在“电子烟不是烟”的看法，一些人仍抱有“控烟不控电子烟”的侥幸。这是因为尽管一些电子烟商家宣传它“健康时尚”，是“戒烟替代品”，但电子烟同样有害健康，这一基本事实早已经过科学确证。二手烟对公共健康的危害，决定了公共场所的禁烟，必须将电子烟和普通卷烟一视同仁。另外，曾在一段时间内，公共场所抽电子烟被默许，或得不到严格的监管执法，也与其本身属于新生事物，相关法律法规和政策要求尚不完善有关。这一局面正在发生改变。

　　有研究表明，电子烟产生的气溶胶含有多种有毒有害物质，相比传统卷烟对健康的危害并没有减少。世界卫生组织早已明确指出，电子烟有害公共健康。可见，“全面控烟”不能止于传统卷烟，也应该包括电子烟，必须通过立法对其强化监管。

　　据统计，全球已有超过40个国家和地区禁止或限制在公共场所使用电子烟。早在2019年，浙江杭州、广东深圳相继修订地方法规，将电子烟列入控烟范围，和传统卷烟“一视同仁”。2021年，据人民网报道，海南、重庆以及辽宁大连、河南郑州、广西南宁等地也把电子烟纳入控烟范围，禁止在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内使用电子烟，并对场所、标志、罚款金额作出明确规定。公共场所禁吸电子烟，逐渐成为公众共识。

　　2021年11月10日《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三次修订，明确电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行；2022年5月1日《电子烟管理办法》正式施行，明确禁止销售除烟草口味外的调味电子烟；2022年10月1日起实施的《电子烟强制性国家标准》，也给电子烟戴上“紧箍咒”。国家烟草专卖局明确表态，构建“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”的市场监管体系，着力提升电子烟的联合治理能力。

　　如今，国家正式将电子烟纳入监管，对其生产到销售全流程进行规范化管理，但要实现公共场所禁吸电子烟，还需通过立法消除其在法律上的模糊地带。比如，由于禁烟公共场所涉及范围广，电子烟有隐蔽性，人们不易察觉谁携带或谁在吸，很难调查取证。因此，有必要“趁热打铁”，按照世界卫生组织烟草控制框架公约，尽早出台一部全国性的控烟条例，明确规定公共场所禁吸电子烟，提升控烟的广度和深度，以能够更好地维护公众利益。（据东方网、澎湃新闻相关报道整理而成）