□通讯员 石路

　　一张偌大的电子屏幕引人注目，高清银屏上不时翻滚着一些镇域社会管理基础数据、街头实时画面以及突发情况会发出报警的红灯装置……在推进基层治理中，崇明区东平镇紧紧抓住城市运行管理中心“一网统管”智能化平台建设，初步构筑起“一网管全域，一屏观全镇”的新格局。

　　为乡镇日常运行保驾护航

　　去年以来，按照市、区城市运行管理精细化要求，该镇在原城乡网格管理中心基础上建成了全新的城运中心，整个搬迁及硬件改造投入400多万元，新建有指挥中心、办公区、值班室、档案室、机房等区域，总建筑面积达420平方米。其中，指挥中心担负平台运行、指挥协调、联勤联动、视频会议召开等职责。该城运中心现有人员27名；其中网格巡查员17名，平台业务及管理人员10名。

　　城运中心成立伊始，东平镇便建立了以镇长为组长、分管政法的镇党委副书记为副组长（即中心指挥长），全镇30多个单位部门“一把手”为成员的乡镇城市运行管理领导小组。全镇设立“一个中心、六大网格”的管理构架，并组建由公安、城管、司法、市场监管、平安、市政市容、信访、特保和重点企业等单位（部门）联手的乡镇综合执法及联勤联动队伍。

　　据该中心主任单琦介绍，整个运行通过“网格巡查发现、‘12345’市民热线电话、街面探头监控、居民随身拍、政务微信上传、智能场景应用、联勤联动运作”等手段，来掌握全镇日常情况，处置各种问题。目前，已初步发挥出其在生态文明、公共安全、城镇建设、民生服务、社会稳定等方面的基础性功能作用。

　　今年1月18日，北沿公路前进路段通信电缆被大车挂断，前进地区巡查员发现后，及时利用施工围栏在下坠线前方设置醒目标识，并在现场冒着细雨对过往车辆进行疏导，直至安全隐患被排除。3月8日，东风地区巡查员在巡查时发现有户居民有破墙开门现象，上报镇城运中心后，中心与职能部门同志立即前往现场查看并制止当事人的行为。经耐心调解，当事人停止了破墙开门的违法举动，减少了不必要的经济损失。9月22日，前哨地区巡查员在巡查时发现前哨中心河的河堤一侧人行道路塌陷。中心接到上报后，派单给镇水务所，镇水务所当天组织专人现场核实情况，并及时组织施工抢修，于9月26日完成修复。

　　单琦主任说：“乡镇每天日常运行中发现的许多情况汇集于此，这里就是乡镇指挥中心。”今年1—10月中旬，中心平台共处理事（部）件19183件，结案率为100%。“12345热线”的事件解决率也较上年同期高出2.04个百分点，居民满意率不断上升。

　　智慧应用场景不断扩大

　　去年底至今，该镇通过“一网多治，多网融合”将中心平台由原先单一功能发展到多元治理格局，逐步勾勒出城市运行管理和社会治理“听得见、看得住、查得到、控得牢、处得好”的综合枢纽特点。

　　东平镇地广人稀，但老龄化程度较高，其中60岁以上老人占户籍常住人口40%以上。由于现实原因，老年群体中独居老人数量占有一定比例。今年，该镇启动智慧养老项目，主要聚焦独居孤寡、失智失能等老人重点群体。他们通过安装“智能门磁”，将老年对象平时开关门活动数据上传“一网统管”平台，若有异常，会及时在平台显示红灯报警，具体指向到谁家谁户。而后，通过平台短信、电话通知第一监护人及所在居委会。目前，该镇已完成190户80岁以上独居老人家庭“智能门磁”安装与系统对接工作。今后将每年分期分批对符合年龄的相关老人家庭安装门磁。另外，前几年该镇通过政府购买服务方式实施的“久久宝”为老项目，也将通过技术手段进入“一网统管”平台。

　　针对镇域面积较大、人员居住分散、环卫作业力量缺乏等实际状况，该镇前些年尝试在镇域内实行智慧环卫管理新模式，利用新技术来提高环卫作业的精细化水平。据统计，该镇已在10辆环卫车上安装了车载GPS定位等有关电子装置，在主要垃圾分类点50多个干垃圾桶上安装了监测终端泛感知相关设备，实现对环卫作业轨迹与人员车辆出勤监控和对垃圾桶满溢状况实时监测。这样，既可以加强环卫工作考核力度，又能对环卫作业质量实现把控。据悉，这一项目已在该镇“一网统管”平台上线。

　　单琦主任介绍说，随着乡镇治理升级，该镇已计划在“一网统管”运作中，将处于镇域中心、人口集聚的长江新村社区作为试点，在中心指挥大屏上构建居委会层级的治理平台，展示党建引领下的小区公共管理、公共服务、公共安全实时形态；同时，还将在有关小区燃气用户安全、小区停车位运行管理等方面进行探索，逐步实现基层治理、应急管理等方面的深度融合。