□通讯员 高松 记者 王平

　　日前，上海市崇明区人大常委会通过并公布《关于加强检察公益诉讼工作服务保障世界级生态岛建设的决定》，自2021年3月6日起施行。据了解，这是上海市首部区级人大出台的关于支持检察公益诉讼工作的决定，从受案范围、诉讼程序、调查核实权行使保障、行政、公安、审判、监察等机关支持、跨区域协作配合等方面作出规定。

　　2020年，上海市人大常委会颁布了《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，在地方立法范畴内，对检察机关开展公益诉讼工作作出了规定。在此基础上，崇明检察院结合崇明世界级生态岛建设，积极争取人大监督和支持。同年8月崇明检察院同崇明区人大法制（监察和司法）委启动了《决定》起草的前期调研工作，在深入学习研究相关法律法规和市委相关文件精神，以及赴浙江南浔等兄弟省市实地调研的基础上，成立了起草工作组，共同起草了《决定》草案。此后又通过书面征询、召开座谈会等形式，就《决定》初稿广泛征求了各方意见，共同促成了这个《决定》的诞生。

　　早在2017年，上海市人大常委会就颁布了《关于促进和保障世界级生态岛建设的决定》，要求检察机关积极履行职责，依法开展生态环境领域的公益诉讼工作，严惩各类破坏生态环境的违法犯罪行为，为崇明生态岛建设提供司法保障。

　　此次在《决定》中明确指出要提升检察公益诉讼工作刚性，将行政机关落实检察建议、支持配合检察机关开展公益诉讼工作情况纳入乡镇委局年度考核、督察，并确定相关单位或个人支持配合调查核实案件事实、调取证据材料、委托公证或证据保全的主体责任和义务，区人大常委会通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问等方式，监督和支持各有关方面做好公益诉讼工作，推动公益诉讼工作高质效发展。同时《决定》进一步探索检察公益诉讼跨部门、跨区域、跨流域合作机制建设，进一步凝聚各方力量，形成公益保护的合力。

　　崇明检察院副检察长谢惠介绍:“2018年以来，崇明检察院共收集、发现公益诉讼案件线索250件，立案138件，实现生态环境和资源保护、国有财产保护、英烈权益保护等多领域覆盖。共制发诉前检察建议40份，磋商结案42件，行政机关回复率、整改率达100%。下一步，崇明检察院将以《决定》出台为契机，围绕世界级生态岛建设和长三角一体化国家战略，全面贯彻好《长江保护法》，不断深化跨区划检察协作，努力做优做强崇明检察公益诉讼工作，打造生态检察的崇明品牌和崇明案例。”