●国外农业产业集聚发展的经验

　　农业产业集聚发展是有规律可循的，国外农业发达国家的先进经验值得中国学习和借鉴。农业产业经营的一体化和农业服务的社会化是国外农业产业集聚发展的典型特点，也是国外农业产业集聚不断发展的重要推动力量。

　　农业产业经营的一体化

　　农业产业集聚的另一特点是农业产业经营的一体化。美国农业产业集聚发展的典型特征是农业产销实现了“从农田到餐桌”的一体化。美国农业产业集聚发展的一个有力措施就是创造条件推进农业产业经营的一体化进程。以美国水果产业为例，经过多年发展，美国水果产业化经营特征明显，资金密集型经营和机械化技术支撑促使美国水果产业实现生产、储运、加工和销售的“一条龙”。美国水果产业内分工越来越细，产业链的各个环节均已实现产业化经营，产业化程度高。储运环节相应的配套设施包括冷库、气调库、选果包装间等各种专门设施，基本实现机械化操作。果品的采收、运输、储藏、商品化处理 (主要是清洗、打蜡、贴标、分级和装箱) 、销售等各个环节的产业链也相辅相成，紧密联系，形成了从生产到销售整个产业链的产业化经营。在意大利，农业生产经营的一体化大大推进了其农业产业集聚进程。在农产品生产、加工、销售等过程中，农业生产经营在产业链上游、中游、下游的紧密结合，不仅大大降低了农业经营成本，而且相关企业在地理上更容易形成集中趋势，同时，相关农业企业的集聚发展，也促进了周边基础设施的不断完善，反过来又推动了农业产业集聚的进一步发展。以意大利果蔬产业的一体化为例，相关农业企业，通过向果蔬的收购、分级、贮藏、保鲜、加工和销售等环节提供产、供、销“一条龙”服务，生产者只需全力投入提高产量、改进品质。

　　农业服务的社会化

　　农业社会化服务是农业产业集聚发展的重要保障。农业现代化的要义在于用现代化的方式来解决农户生产经营环节中存在的问题，实现小生产与大市场的有效对接。目前，农业发达的国家已基本形成“一条龙”式的农业社会化服务网络体系，通过规模化、专业化和组织化的农业社会化服务体系，极大地推动了农业产业集聚发展进程。在墨西哥，与生产专业化和产业经营一体化紧密联系的是专业化的农业服务体系。锡那罗亚主要生产番茄，当地的生产者协会，专门为生产番茄的农户设立一系列专门的服务机构，为番茄产业的产销、政府政策、市场动向以及生产技术等多个方面提供专门的农业服务，确保农户可以及时解决农业生产销售问题。在韩国和日本，相关农协向农民提供专业化的农业服务，为农业产业集聚发展提供了重要保障。韩国农协不仅围绕农业产业发展以及农村的社区福利开展工作，同时还实施集“产、教、管、研”于一体的集聚发展模式，为当地的农业产业发展提供资金融通服务，同时也提供农业仓储、农产品加工、运输以及营销等与农业产业化发展相关的服务，并能够通过政府部门，将农民、学校以及科研机构联合起来，共同推进当地农业服务的社会化进程。日本农协在组织农业产业发展过程中，在农业生产、经营的各个环节积极为农户提供专业化服务。通过相关农协，农户能够获得与农业生产经营相关的各种服务，包括农业生产资料的统一购置、农产品的收购、加工、销售等，甚至还有为农业生产经营提供金融借贷、商业保险等的专门服务。另外，为农户提供专业化农业服务的中介组织、农业企业等在地域上呈现集中态势，极大地方便了农户与农业服务提供者的服务交易，既降低了交易成本，又推进了农业经营的专业化程度。

　　●国外经验对中国农业产业集聚发展的启示

　　推进农业适度规模经营与农业区域优势布局的有机结合

　　国外农业产业集聚发展经验表明，农业生产的规模化、专业化和社会化是农业产业集聚发展的重要推动力量。尽管美国、墨西哥、日本和韩国在人地资源禀赋、农业经营方式、农业社会化服务体系等方面存在诸多差异，但是，这些国家在推进农业产业集聚发展的过程中，都基于国情选择适合本国农业发展特点的农业产业集聚道路，即努力实现农业生产经营的规模效益，推广专业化的农作物生产带或生产优势区。对于人多地少矛盾突出的中国来说，推进农业适度规模经营和农业区域优势布局的结合是实现农业产业集聚发展的可行路径。可将部分农户的经营规模扩大到能够有效吸纳现代生产要素的最低临界规模以上，建成规模化的家庭农场。在此基础上通过发展合作制农业实现农业适度规模经营。最为关键的是，通过农业适度规模经营与农业区域优势布局的有机结合，既能避免中国农业产业发展专业化受到自然条件的制约，又能充分发挥中国区域农业特色产业的资源优势，形成特定区域范围内的农业产业集聚园区，尤其是建设一批产业集中布局、资源集约利用、产业相互融合的农业产业集聚园区，打造一批主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅融合紧的特色农业园区。

　　构建适合中国农业产业集聚发展的农业社会化服务体系

　　国外的经验说明，农业产业集聚的持续稳定发展与规模化、专业化、社会化的农业服务密不可分。基于中国至今仍有众多小规模家庭农户的客观事实，农业现代化不仅仅是装备的现代化、设施的现代化，而且应该是能够为绝大多数分散经营小农户提供专业化农业服务的现代化。中国在农业现代化和农业产业集聚发展过程中，要发挥多元化的组织形式和各经营主体的优势，不断完善多样化的农业社会化服务形式，不断创新农业服务模式，尤其注重为农户提供方便快捷、价格实惠、专业齐全的农业服务。要以满足各类农业经营主体的实际服务需求为目标，推进以政府相关职能部门、农业服务组织和企业、农业经营主体为核心的现代农业服务体系建设，形成囊括省、市、县、乡镇和村组的农业服务网络。同时，鼓励和培育一批有志于从事农业服务的大学生、农村创业青年和返乡农民工，通过创办农业服务中介组织、农业服务专业合作社等，推进农村地区的农业社会化服务体系建设，从而推动农业产业集聚发展。

　　王畅