第B03:视点
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浦东新区高桥镇引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督~~~
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2016年07月08日 星期五 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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浦东新区高桥镇引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
居民自治使社区环境焕发生机
  【视点】走进浦东新区高桥镇金纬苑小区、富特三村小区,扑面而来的是“万国小花园”景象:牡丹、芍药、海棠、蔷薇、月季……竞相开放、姹紫嫣红。谁曾想这样鸟语花香的“万国小花园”,也曾“遭遇”毁树种菜、小区“田间地头”时常引发邻里矛盾纠纷等一系列管理难题。是什么造就了这两个小区今天绿意浓浓、繁花朵朵、赏心悦目的景色呢?

  聚合力,让民做主

  金纬苑小区动迁居民比较多,保留着“种菜园”的习惯,一度使得小区处处都有农田的“痕迹”,给环境治理带来困难。社区领导看在眼里,急在心里,遂于2014年2月,高桥镇社区管理办公室、社区服务中心、房产办事处通过走访,商讨决定“绿满金纬”居民自治项目将借助镇出台的《关于社区自治工作专项经费使用的细则》中的镇级居民自治金,通过“政府补贴、物业出力、居民自治”的形式来予以实施环境整治,突出“民提、民议、民管、民督、民评”、“全程民办”的原则。“兵马未动、粮草先行”,政府的扶持、倍添了小区绿化改造的“底气”。

  为确保项目贴近社区实际、贴近居民需求,项目实施前,小区所在的村居民区党支部、居委在居民中广泛收集民情民意,召开两委班子和部分居民代表会议商议项目的具体实施方案。此外,居委也和小区物业公司充分沟通,反复商讨绿化改造的方案。物业公司明确表态将对居民热心认领之外的共计4000平方米的绿地进行统一补种。多方“给力”,小区绿化改造的“底气”更足。

  练内力,常接地气

  常接“接地气”,草木才能长青。项目实施的过程中,金纬苑小区所在村两委班子成员、党员居民骨干成立专题工作小组,坚持走群众路线。包干走访、入户调查、摸清底数、思想动员、经历了从“破口大骂”到“有商有量”,从探出一个头到露出一个身子,从隔着门窗交流到面对面“说得上话”、“听得进话”,从被动整治到主动清理,从划分责任区到签订认养协议,小区绿化改造的整体方案终于在居民会议上“尘埃落定”。接下来,集中整治乱种植区域,签订义务责任明晰的认养种植协议,翻土、播种、栽种、浇水、施肥、养护、园艺师现场指导,20户居民在自己认领的绿地里忙得不亦乐乎,小区绿化的景观框架也渐出雏形。

  出活力,培育“草根”

  居民自治体现在“居民自己的事自己管”。在居民区党支部、居委串百家门的过程中“慧眼识人”,挖掘出了一批热衷社区公益、热爱绿化种植的热心居民。

  小区里的傅秀章师傅是代表人物之一。作为“草根领袖”,他凭借“熟人关系”,开展“邻里外交”,与居民“套近乎”。他和居委一起耐心细致地做通周围居民的思想工作,将自己精心培育的花苗送给大家,凭借自己多年种花的经验,指导大家规划设计、翻土种植。在他的带动和感染下,一户又一户居民主动加入到了认领绿化种植地的行列,“日出而作、日落而息”,天天“摸”在认领的“一亩三分地”里,“惹”得小区一位90多岁的老奶奶也要来“轧一脚”。最后是居委出面,协调其子女代为认领,帮助其种上了多株养眼的鲜花,老太太才心满意足地笑了。

  居民们从最初的排斥、不理解到现阶段的开门种花、乐享其中,金纬苑小区热衷种菜的阿姨妈妈、叔叔伯伯们成了实践居民自治的“先行先试者”。

  辐射更多,“绿”更多

  除了金纬苑小区,富特三村小区也于日前实现居民自治“绿”重现的目标。据了解,富特三村小区是一个有着20多年历史的老式动迁小区,与金纬苑小区一样,以前不少居民也保持种菜习惯,常常在小区绿地毁绿种菜。特别在春天居民种菜施肥还使得整个小区臭气熏天,住在楼上的居民不堪其苦纷纷跑到居委会投诉。为了彻底解决这个问题,富特三村居委会开展了一系列工作,调动居民共建家园的积极性,从而实现了居民从种菜到种花的转换,还小区以绿色环境。

  居民自治首先要居民理解,为了让居民自觉清理所种蔬菜,居委会前期做了大量的工作,在小区主干道用大型宣传条贴画,通过市民学校、广场活动等进行大规模的宣传。通过一系列的宣传,积极引导社区居民树立“除菜还绿”的意识。对于个别种菜户还通过电话、楼组长挨家挨户上门做思想工作,反复进行告知劝导。

  随后,居委购买了树木和花卉,广泛动员部分社区居民在小区公共绿地种植,并开辟了多块“样板田”进行展示交流。爱种花的居民时常邀请种菜的居民去观赏自己种的花,并适时告诫其种菜对小区环境的影响。通过积极引导,菜民们从心里上有了动摇。但是当小区物业公司开始清理绿化地的蔬菜时,还是有诸多埋怨和阻挠之声。有的居民在物业清理过后立马又补上了种子和秧苗,跟物业公司打起了“游击战”。居委随之上门做工作,引导确有需要的居民在自家阳台或者天井中用泡沫塑料盒配置立体菜地。渐渐地,原先坚持种菜的住户们顽固的态度也开始转变,并自觉清理了菜地、种上了花卉。

  为了鼓励更多的居民放弃私自种菜,居委不仅为种花的居民无偿提供花种和花苗,还特意请人圈起鲜花地,保护花草,并在小区里广立口号牌,杜绝破坏花草的行为。为了调动居民的积极性,居委还承诺年终开展种花评比,并给予一定的精神和物质奖励。

  从“种菜改种花、共建绿化小区”活动开始,如今的富特三村居民区已是春有牡丹和海棠,夏有太阳花和鸡冠花,秋有菊花和月季,冬有梅花和兰花,草绿了、花红了、小区的环境雅了,社区居民也舒心了。

  据悉,高桥镇正在推广“1+1+X”工作法,深入探索具有高桥特色的基层居(村)民自治模式的“x”的丰富内涵,实现民主决策、民主管理、民主监督,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,进一步推动居(村)民委员会的社会治理制度化、规范化、民主化、法制化,为高桥镇第二次创业提供良好的社会环境。

  记者  康晓芳  通讯员  王艳  徐依娜

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