惠南镇敢于直面问题,趁势而上,建立健全纪检监察工作相关业务制度,经常听取信访举控工作情况汇报,定期召开纪检监察问题线索集体研判会议,分析问题、研究处置方案,积极办理问题线索,有效地做好纪检监察工作。
惠南镇地处浦东中部中心地带,是原南汇区政府所在地。从上世纪90年代起,原南汇县政府在惠南镇范围内先后建立南汇科教园区、南汇工业园区和现代农业园区。2008年原南汇区政府东迁临港及2009年两区合并后,惠南镇又承担原来由区、镇两级共同担负大量社会管理、公共服务及历史遗留问题矛盾化解等工作。同时,近年来,随着上海市大型经济保障房基地——民乐大型居住社区建设推进、南汇科教园区(东城区)管理体制由区属区管调整为现在镇属镇管、村庄改造工作全面实施、以及需要解决历史欠账多大量基础设施建设、动迁安置工作开展,惠南镇在信访稳定、社会管理、纪检监察信访举控工作等方面,承受巨大压力。
坚持以问题为导向,敢于直面问题,努力破解难题。及时把工作中碰到问题,进行梳理,着手制定有关业务工作制度,以规范镇级纪检监察工作操作流程。针对纪检监察信访举控工作过程中遇到信访件受理内容、对象,信件处理,如何接待、来访处理等问题,健全《纪检监察信访举控制度》;信访举控件收到后,对问题线索如何研判,建立《纪检监察问题线索集体研判制度》;问题线索集体研判后,如何办理?建立《纪检监察问题线索办理制度》来规范;党纪政纪案件发生和查处后,如何查清问题和相应责任,引起各级党政组织重视,更好地防止和预防类似问题再发生,建立《纪检监察“一案三查”、“一事三问”制度》;对于党组织发生党风廉政建设问题、党员干部发生违纪违规问题,党纪政纪处分后,定期实行通报,建立《纪检监察案件及相关情况通报制度》;纪检监察工作人员责任心如何,工作是否到位?建立《纪检监察工作责任追究制度》。对纪检监察工作整个流程基层初步设定,切实解决实际工作中问题。
积极探索纪检监察问题线索集体研判会议的科学决策制度。目前已召开6次集体研判会议。会上对所有问题线索,按照5种方式分别提出处置意见,并落实相关人员负责实施。对前一阶段办理情况集体研判后决定是否可以办结。对问题线索构成违纪问题的,经集体研究,作出立案处理的决定。并做好会议记录,会后形成会议纪要。
突出“监督、执纪、问责”,加大执行力监督力度。围绕上级规定精神和党委政府决策贯彻执行情况监督检查。对有令不行、有禁不止、我行我素,严重违反政治纪律、组织纪律、财经纪律的人和事,坚决予以追究问责、严肃查处。2015年共有纪检监察问题线索84件,进行初核41件,谈话函询43件。党纪政纪立案10起,其中自办案件5起。开除10名党员,1名事业单位工作人员作出开除决定。对结案的案件都开展了“三查三问”。对29个村委会主任经济责任审计;对29个村两委成员补贴发放专项检查;对6家集体企业领导干部离任审计;对2家企业资产清算审计;对4家企业年度财务收支审计。对审计中发现问题重点提醒,落实整改。加强对重点项目监督,维护社会公平正义。同时对村级组织贯彻落实管理制度监督,防范集体资产流失。对农村集体“三资”管理、小型建设项目、动迁征收、撤制撤组等全程监督,确保工程优质、干部优秀。
重视纪检监察干部队伍建设,注重夯实纪检监察工作基层基础。在实际工作中积极为各级纪检监察干部忠实履职创造良好条件。定期召开工作例会,平时经常组织开展对纪检监察工作人员相关法律法规和党纪条规学习,进行业务研讨,每周工作讲评,努力提高纪检监察审计干部自身素质。打铁还需自身硬。通过组织学习和加强培训,切实提升自身的修养和素质,树立纪检监察干部良好形象,讲党性、重品行、做表率,严规矩、紧纪律,清白做人、干净做事,做党纪上的担纲人、政治上的明白人、作风上的带头人。
通讯员 赵顺昌