作为我国政策性支农的主体，农发行自１９９４年成立以来，专注于粮棉油收储、农业农村基础设施建设和重大水利建设等涉农领域的金融支持。目前，该行贷款余额已经突破３万亿元。今年上半年，已发放夏季粮油收购贷款４９２亿元，支持收购粮油４５８亿斤。　 

　　由于不吸收公众存款，农发行资金来源主要是金融市场发债和央行再贷款，以前者为主。目前农发行通过发债实现的资金自筹率已达９０％左右，成为金融市场第三大发债主体。

　　今年上半年，受股市向好分流资金、利率市场化进一步推进、地方债供给大规模增长等多重因素的影响，债券收益率曲线在上半年呈现多个显著起伏，发行人对于债券发行成本的管控难度也相应提高。 

　　对于此，农发行资金计划部总经理刘定华说，该行通过调减债券期限结构、减少计划发行量，及时调整发行窗口等措施，节约新发债券利息。通过提高发行规模以及滚动增发等方式，提高农发债市场流动性。 

　　通过这些针对性的策略调整，农发行较好地应对了债市波动，保障了支农资金需求。今年１至６月，新发行债券６０期，实现零流标，共筹集资金４４０５．６亿元，同比增加７２５．６亿元。发行量约占当年政策性金融债发行量的２９％，同比增长２个百分点。 

　　此次向邮储银行定向发行的专项建设债券，可以理解为在利率市场化不断推进中，政策性银行拓宽资金来源的有益尝试。一方面拓宽政策性金融支农的资金来源，更重要的是，通过双方互动，把政策性银行相对规范的管理理念注入邮储银行，推动双方共同发展。 

　　除了发债，为应对利率市场化的影响，农发行还积极加大吸收存款力度、落实财政补贴、主动争取央行再贷款及补充抵押贷款等低成本资金，多渠道筹集资金支持“三农”。数据显示，６月末，农发行负债总额３３１０２亿元，比年初增加２４６３亿元，其中金融债券占７１％、各项存款占２１％，央行再贷款占比不到１０％。

　　多渠道筹资目的在于更好地支农。农发行新闻发言人孙兰生说，在信贷总盘子里，农发行执行基准或下浮利率的贷款占９５％，２０１５年新发放贷款加权平均利率较全国金融机构低１００个基点左右。同时，该行一直对涉农企业不收费或少收费，今年更是减免多项服务收费，降低费率，真正实现让利于农。陶俊洁