以往城市市政、市容、绿化等公益性用水一直采用用水单位与供水企业签订用水“包干”协议的方式进行，并且用水单位大多采用在市政消火栓上就近就地直接取水的方式取水。近年来，随着城市绿化和道路面积的不断增加，以及城市清洁要求的不断提高，全市市政、市容、绿化等公益性用水水量不断攀升。同时，跟踪调查发现，少数单位和市民擅自在市政消火栓上偷用水情况屡禁不止、时有发生。这种情况的持续，一方面用多用少“一个协议价”的“包干”用水机制，不利于增强公益用水单位的节水意识，造成优质自来水的浪费；另一方面市政消火栓的频繁开闭使用，易造成消火栓部件、零件的非正常使用损坏率，给城市消防救援、应急救火带来了一系列的安全隐患。据上海城投水务集团介绍，该集团负责管理和维护的市政消火栓达31000只，其中仅2014年的消火栓维修量就多达8773只。

　　同时，为杜绝擅自从消火栓取水、损坏消火栓情况，公安消防、水务部门和供水企业将探索建立三方联动、联手管理执法等机制，进一步加大对违规使用市政消火栓行为的全方位监管力度。如发现非消防单位和个人擅自使用市政消火栓取水用水，市民可直接拨打962740上海供水热线进行举报，一经查实，对提供相应证据的举报者，将给予一定的精神和物质奖励。康晓芳