●需求旺盛

　　市民组团种有机蔬菜

　　在吉林省长春市，为确保有机产品“货真价实”，一些市民近年来组团在郊区“自产自销”。这些市民中，有农业大学教授、政府官员，也有企业家和普通市民。他们中间有的还自发成立了有机生活协会，管理日常种植和采购。

　　今日家园有机生活协会就是其中的代表之一。协会在种植基地有专人负责质量控制，只使用有机肥、生物肥和农家肥，基地产品直接用快递发给会员，当天采摘，当天分拣，当天配送到家。会员对于协会的种植基地可以24小时随时监督，不用事先预约即可前往，蔬菜成本由第三方财务公司进行核算。

　　今日家园有机生活协会理事会副理事长常乐说，采取这种方式，主要因为大家对市场上的有机产品仍不放心，于是采取会员制进行销售和配送，预存5000元即可成为会员。

　　和长春类似，我国北京、天津、上海等城市的有机农产品市场需求也十分旺盛，一些企业提供采摘有机蔬菜和租种生态园土地等服务，有的还通过集体采购的方式为小区居民提供有机大米、有机山货等上门配送服务。

　　有机农业绿色环保的生产方式加上旺盛的需求，让一些地方开始大打有机牌，大力推动国家有机产品认证示范创建和企业有机认证，京东、淘宝、中粮“我买网”等也开设了有机食品专区，销售十分火爆。

　　●乱象不少

　　诸多问题制约有机农业发展

　　虽然我国有机农业发展迅速，但其进一步发展还面临较多突出问题。

　　一是国家有机认证规定虽严但执行缺乏有效监督，认证公信力受质疑。近年来，有机农产品检出农药残留的事件不时发生，天津市消协发布的2015年蔬菜比较试验报告显示，认证蔬菜样品单项农残检出率高于常规蔬菜样品，近七成“有机”样品被检测出农药残留。

　　吉林省质量技术监督局认评处副处长王波云表示，由于认证市场是开放的，对于外埠机构认证活动的监管仍较困难。目前吉林省市县没有专职的认证监管机构，人员也多为兼职，认证业务能力相对较弱，加之地方财政等方面的原因，使监管工作难以到位，短期内很难改变认证市场存在的问题。

　　目前从事有机认证的机构很多是公司性质，以盈利为目的，公正性难以保证。

　　二是认证机构水平良莠不齐。认证机构或有政府背景，或与政府关系密切，如中绿华夏有农业部背景，南京国环有环境保护部背景，一些地方的认证机构与地方政府机构也有密切关系。

　　同时，有机认证还衍生出咨询市场。一些咨询机构表示，它们与认证机构和认证员一直有业务往来。通过他们客户可以更顺利通过认证，但需要付出更多费用。同时，对于飞行检查，它们也可以提前通知客户。

　　三是不同有机认证机构颁发的防伪标签设计不一。记者在一些超市走访时发现，一些防伪标签是椭圆形的，有的却是长方形的，增加了消费者识别的难度。

　　一些消费者表示，当前我国有机产品的有机码采用的是防伪暗码，消费者需要购买后才能刮开有机码区域并上网验证，验证结果只是一些基本信息，也不利于维权和监督。

　　四是有机产品的投入大，产量低，认证新规导致目前认证和检测费用高企，一定程度上导致产品价格居高不下。同时，目前有机认证有效期为一年，企业每年都需要支出检测费用，这成为一种负担。

　　●良性发展

　　规模很必要  监管需改进

　　当前需从多方面下功夫，推动有机农业健康发展。

　　首先，中央应加大支持力度，积极支持有机农业规模化发展，并将有机产品认证纳入生态文明建设、生态补偿政策中。

　　中国认证机构国家认可委员会委员杜相革认为，由公司进行集约化管理，打造“产、供、销”一体的新型有机产业发展模式是最优选择，有关部门应对有机农业企业加大政策和财政扶持，鼓励其做大做强。

　　其次，加强和改进对有机认证机构的监管。杜相革、王波云等认为，应加快推进检验检测认证机构改革，加快有机认证机构与相关政府部门的脱钩，让认证机构成为真正的市场主体，让其进行充分的市场竞争。

　　另一方面，国家认监委应进一步强化对有机产品认证机构的监督管理，并依据监督检查情况、投诉举报情况、认证规范情况等，建立有机产品认证机构诚信管理制度，确定认证机构诚信等级，便于企业选择，也利于地方质监部门监管。

　　再次，认证过程的所有信息应对社会公开。有业内人士表示，和很多认证一样，目前有机认证信息公开程度比较低，这也是可能产生寻租的源头。“如果信息实现了公开，百姓监督和政府监管就可以形成合力，促进有机农业健康发展。”钟文彬说。

　　张建