长期以来，我国苜蓿等优质饲草料缺乏，制约了奶牛生产水平和牛奶质量的进一步提高。2012年，财政部和农业部启动实施了振兴奶业苜蓿发展行动，实现了扶持政策的历史性突破。 

　　会议强调，当前我国奶业正处在转型升级和建设现代奶业的关键时期，亟须草业支撑，要加快实施振兴奶业苜蓿发展行动。当前和今后一个时期要重点做好四项工作：一是推进苜蓿标准化生产，提高国产苜蓿优质率；二是促进草畜配套，提高奶牛生产水平；三是强化项目示范带动，广泛宣传政策效果；四是加强项目组织管理，确保资金发挥作用。