□奚慧青

　　近年来，浦东新区万祥镇金路村人大代表联系点坚持践行全过程人民民主，以“畅通民意渠道、关注民生福祉、倾听民声诉求”为宗旨，将代表依法履职与创新基层治理紧密融合，积极发动和组织人大代表参与基层治理，推动基层治理提质增效。

　　“人大代表+网格管理”，推进基层社会“微治理”。金路村以“一中心一张网”网格化管理机制为抓手，通过人大代表进网格，探索“人大代表+网格管理”工作机制，通过多网合一，整合全村4个网格，结合4名镇人大代表，形成了“每个代表进网格，每个网格有代表，每个代表勤履职”的工作格局，推动代表履职向深向实。人大代表在乡村振兴、人居环境整治、矛盾纠纷化解等重点工作中，主动亮出代表身份，进网格、走入户，通过发挥“脸熟、人熟、政策熟”的优势，以倾听民意为基础，把群众的“问题清单”变“履职清单”，把代表优势转化为推动基层社会治理、解决人民群众急难愁盼问题的效能。

　　“人大代表+精准施策”，解决基层治理“大诉求”。面对外来人口倒挂、农民房出租管理问题突出的情况，金路村依托人大代表联系点平台，广泛问计于民、集中发挥民智。区、镇人大代表全程参与制度方案拟定、意见征询、表决通过等工作环节，努力管好房前屋后的“身边事”，做好公共服务的“大民生”。通过走访调研，出台出租公约，引导租客自觉遵守。先后制定实施了《金路村提升外来人员管理服务的方案》《村民房屋规范出租的办法》，规范出租房管理；同时打造温馨之家“万祥寓”试点样板房，构建安全出租标准；搭建宅基地房屋出租平台，完善外来人口管理流程；制定《温馨家园志愿服务站工作职责》，提升服务内容等。在此过程中，村外来人口和村民房屋管理逐步走向规范，真正做到以“点”为营，在全过程人民民主实践中为基层治理“添砖加瓦”。

　　“人大代表+共治法治”，提升基层治理“新成效”。在基层社会治理过程中，党组织、人大代表、群众组织以及职能部门均有着各自优势。金路村人大代表联系点坚持发挥好共治优势，与党群服务中心、群众自治等平台载体共融、活动共推、信息共享，变“单打独斗”为“联合作战”，全力统筹和发挥各方资源力量做好基层治理工作。另一方面，努力推动好法治，在基层治理中广泛宣传普法、参与立法、促进守法。比如，在推进村民房屋规范出租试点工作中，代表们发现村民房屋出租管理存在一定的法规空白，因此在区人大对五年立法需求开展建议项目征集时进行了上报，呼吁出台村民房屋出租安全管理方面的法律法规，为规范管理争取法律依据和标尺。这也是人大代表依托法治力量推进基层治理的积极实践。