□通讯员 王擅文 记者 王平
青浦区作为上海重点建设的五大新城之一,肩负着服务落实进博会和长三角一体化发展两大国家战略任务,各类建设项目纷纷落户青浦的同时,安全生产及监管也面临重重考验。减少事故发生,恢复和促进健康良好的社会秩序和营商环境,预防和治理工作势在必行。为提升办案质量,促进专业化办案、专业化研究能力,切实维护群众“身边安全”,青浦区检察院设立了责任事故犯罪检察官办案团队。
青浦区检察院跨区合作,依托长三角一体化平台与吴江、嘉善检察院建立重罪案件跨区域专业检察官会议制度。重点研究示范区内重大、疑难、新类型重罪案件和争议案件,围绕案件类型、法律适用和类案发展态势等5个重点事项开展联合研判,统一办案尺度。并积极探索城市公共安全机制,联合城运中心、应急局等部门开展涉窨井盖专项检查,签订《关于加强协作配合共同推进城市公共安全问题治理实施办法》,与区建设管理委、房屋管理局、城管执法局等建立涉公共安全信息互通共享机制、移送重大案件线索。深挖事故原因,在重大责任事故案件中发现政府监管及企业管理漏洞,以检察建议促职能部门严格履职,并积极走访相关企业并邀请企业代表旁听检察建议宣告并开展案例宣讲,达到以案促改的警示意义,预防重大责任事故再次发生。
青浦区检察院立足专业化办案团队的优势,进一步发挥检察机关惩治犯罪和保障安全的积极作用,以检察力量助力推动“平安上海”建设。健全行政执法和刑事司法衔接机制,加强与应急管理等部门合作沟通,从移送犯罪线索、开展同步专项治理、案例研讨等方面形成工作合力,严惩危害安全生产犯罪。加强协作配合,用法治化方法推进城市公共安全问题治理。打通数据链路,建立线索研判,与吴江、嘉善检察机关定期开展研究。重视典型案例发布与宣传,回应社会关切,以案释法,预防责任事故案件的发生。
青浦区检察院积极贯彻“少捕慎押慎诉”司法理念,对积极配合事故调查、落实事故赔偿方案,主动有效落实整改的,依法能不捕的不捕,能不诉的不诉,同时开展溯源调查,核实相关企业合规情况,评估重大安全隐患,跟踪回访涉案单位安全生产、安全管理整改落实情况为本区企业提供企业合规制度探索,促进行业安全健康发展,在保护企业合法权益的同时,促进企业合规守法经营,预防和减少企业违法犯罪,对落实情况进行回访,开展现场问询和评估,实地跟进落实效果,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。以良好的检察履职服务经济社会发展。