根据2016年12月11日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,全国各地各级党委和政府陆续制定工作方案,到2018年年底前全面建立河长制。而上海的脚步已经迈开,记者在日前召开的市政府新闻发布会上获悉,本市发布了《关于本市全面推行河长制的实施方案》,明确将提前一年完成这一目标:在今年年底前,按照分级管理、属地负责的原则,建立市、区、街镇三级河长体系,让上海的河、湖都有河长认领,实现河长制全覆盖。目前,上海首批“河长”名单已出炉,上海市市委副书记、市长应勇担任总河长,拉开“河长制”治水的序幕。
记者了解到,按照分级管理、属地负责的原则,本市将建立市-区-街镇三级河长体系,上海市政府主要领导担任全市总河长,市政府分管领导担任全市副总河长;区、街镇主要领导分别担任辖区内区、街镇的总河长。目前,全市16个区的河长制工作方案均已形成。
其中,长江口(上海段)、黄浦江干流、苏州河等主要河道,由市政府分管领导担任一级河长,河道流经各区由各区主要领导担任辖区内分段的二级河长;其他市管河湖,由区主要领导担任辖区内对应河段的一级河长,河道流经各街镇由各街镇主要领导担任辖区内分段的二级河长。区管河湖由辖区内区其他领导担任一级河长,河道流经各街镇领导担任辖区内分段的二级河长;镇村管河湖,由辖区内街镇领导担任河长。
而今年河长制工作的重点任务就是全面推进城乡中小河道综合整治,以及全面推进本市水环境治理工作。市水务局局长白廷辉在发布会上提出,按照“水岸联动、截污治污,沟通水系、调活水体,改善水质、修复生态”的治水思路,本市采取控源截污、沟通水系、生态修复、执法监督和长效管理等五方面17项措施,推进631公里城乡中小河道综合整治。目前正在重点推进河道周边“五违四必”、工业企业、禽畜牧场、截污纳管以及市政泵站等源头控污任务落实工作,基本完成全市“一河一策”汇编工作,有序推进河道专项整治工程。
围绕市民广泛关注的“村沟宅河”污染治理问题,白廷辉表示,相关部门正借助遥感影像等新技术,会同各区开展河道(水体)的进一步排摸工作,对基本符合河道黑臭判定标准的即纳入整治范围,“发现一条、整治一条”,做到城乡中小河道黑臭整治全覆盖。