今年以来，伴随市、区“十三五”规划实施，补好短板、提升城市整体效益，成为推动科学发展的最强音。三林镇人大抓住镇外环外区域列入新区四大整治片区的契机，依靠区人大的精心指导和镇党委的有力领导，依法果断出招，剑指“五违”乱象。

　　一份代表建议，激起了千层浪花

　　今年1月，在三林镇人大的鼎力支持下，区人大代表高幸奇肩负百姓重托，深入调研，几易其稿，在区五届人大七次会议上提出《关于加快外环线三林地区400米绿化带建设和环境综合治理的建议》，直言“外环线三林地区属于典型‘城中村’，目前还未拆迁改造，外环线100米林带外的400米规划绿带，环境脏乱差，安全隐患丛生，居民要求综合治理的呼声强烈！”同时提出了顶层设计、分类整治、长效管理、规划落地4项建议。区人大代表汤文芳还在区人代会专题审议时大声疾呼：区政府要大力推动项目落地，真正以开发带动整治，彻底消除外环外区域约250万平方米存量违法建筑。

　　代表的建议，与新区的重要决策“心气相通”，与三林镇的相应谋划“同频共振”！3月中旬，三林镇贯彻新区部署，召开动员大会，拉开了环外整治的序幕。4月上旬，区人大、区政府抓紧研究，把代表的建议作为“一号重点督办件”。三林镇上下齐心，镇党委书记王晓杰等12位镇领导班子成员包干督战，全体代表共同参与，宣传、签约、清退、拆违攻势强劲，7.5平方公里重点整治区域如火如荼。

　　一场精彩报告，提振了攻坚斗志

　　“兵马”已动，“粮草”更须先行。为增强人大代表投身整治工作的紧迫感责任感，帮助代表知情监督，补足“精神食粮”，4月22日，镇人大特邀了资深的“浦东老开发”，区政协副主席、区城市管理行政执法局局长曹亚中为代表作履职培训，题目更是旗帜鲜明：“加强环境综合整治，补好城市管理短板”。曹局长没用PPT，仅在笔记本上拟了几句提纲，思绪便如同江水奔涌：市区两级“补短板”的决策部署、新区“五违”问题现状、环境治理的重要性必要性、违法建筑整治的难度和策略、对三林镇党政班子的要求……5项内容行云流水，一气呵成，同时，他殷切期望三林镇新班子要勇担当、敢攻坚、善突破，人大代表和党员干部要全力参与，奋力打好综合治理的“漂亮仗”。

　　一个重要决议，强化了法治保障

　　法治，是支撑整治的重要基石。三林镇人大主席唐雯表示，为整治工作提供坚强法治保障，才能更好发挥最基层的地方国家权力机关作用。

　　经过精心研究，决定由镇人大主席团提出《三林镇人民代表大会关于通过决议，依法保障和加强外环外区域生态环境综合治理的议案》和相关《决议（草案）》。《决议》强调：“聚焦群众反映最强烈、问题最集中、难度最大的区域，高强度推进环境整治，是市委、市政府和区委、区政府今年的重点工作之一”，同时从6个方面入手，细化了对发挥人大监督作用、支持政府攻坚克难的规定。镇四届人大八次会议分组审议《决议（草案）》时，代表们一致点赞。

　　一项执法检查，支撑了综合治理

　　“借东风”，让镇人大支持环境综合整治的底气更足、决心更强。3月初，区人大启动了关于《浦东新区人大常委会关于进一步加强人口综合管理服务工作的决定》贯彻实施情况的执法检查。镇人大借势发力，会同镇政府集中开展了一个半月的执法检查。特别咬定综合整治的任务，围绕人口调控年度目标、学前儿童看护点整治、违法建筑整治等12个基础数据完成情况，以及责任归属等内容，“一竿子”扎到了镇劳动保障服务所和天花庵村等村居，直击问题，边查边纠，促进政府提升基层治理水平。

　　响鼓敲在最前线，众人拾柴火焰高。三林镇环境综合整治初战告捷，截至5月12日，已签约点位592家，同时清退点位41家，整治点位29家，整治面积171770.26平方米，整治面积率12.5%。镇党委书记王晓杰进一步强调，镇人大要更好履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的主体作用，为打赢拆违的“攻坚仗”，提升经济强镇、文化名镇、都市重镇建设水平，作出更大的贡献。

　　通讯员  李耀华