16页草案、5张明细表

　　全口径编制预算

　　会议当天，熟悉经济工作的张瑾六、王建荣代表刚在民意征询会场落座，就被16页厚的《镇2016年度预算（草案）》吸引，翻阅之后，眼前一亮：《收支预算总表》、《财政支出预算明细表》、《实事工程预算情况表》、《“三公”经费预算情况表》、《预算外（大居专项资金）支出情况表》5张明细表清晰可读，密密麻麻填满了具体项目和资金安排，两位代表不禁慨叹：“这份预算又细又精，政府的同志辛苦啦！”昨夜还在加班完善预算的镇财政所所长孙季芳笑答：“实际上，2015年5月就开始编了！”

　　听了镇财政所编制预算情况的说明，代表们精神一振。南街居委书记黄瑾怡代表快人快语：“‘三公’经费预算做了‘减法’，比2015年预算减少70多万元，减幅27.28%，这很好，就是要‘过过紧日子’！”永泰社区综合办主任胡金华代表接过话茬：“还有做‘加法’的，2016年实事工程预算比去年增加了540多万元，项目也贴近实际，群众肯定是欢迎的！”

　　2小时互动、20余次提问

　　多方位盯紧财政资金

　　整整一个半天，代表们先分2组讨论，接着举行集中征询，接连抛出18个问题和8条建议，前后持续将近2小时。镇党委、人大、政府负责人紧扣提问，与代表坦诚互动。镇社区办副主任季叶芳代表说，自己参加过3次民意征询会，每次都迸出“火花”，这次更是“真刀真枪，实实在在，非常带劲！”

　　小组会上，镇人大主席唐雯代表一口气提了5个问题，直指实事工程、社区建设政府采购、居民区设施设备、垃圾分类等经费支出，镇财政所详细作了解释。

　　“我关心老人的体检费，也是关心自己，因为我就是老人”，集中征询时，60多岁的杨思社区原书记王良兴代表一开口，就把大伙逗乐了。接下来的提问，却是“鸡蛋里挑骨头”：“我想问问，为啥‘实事工程预算’中写‘70岁以上老人体检经费’，后面的‘支出预算明细表’却写‘65岁以上老人体检专项经费’？这是2个项目还是1个项目？”镇有关负责人低头翻阅后，随即表示感谢：“可能是字面有误，应该是65岁，项目是同一个”。继而耐心回应了王代表关于老人“日间照料所”支出、关爱高龄老人、居民区专项活动经费等问题和建议，老王边听边记后，摘下了老花眼镜，笑着翘起大拇指：“讲得好，我满意！”

　　镇文广中心主任王建军代表、世博实验小学校长冯征峥代表集中“火力”，聚焦三林传统文化在中小学“落地生根”的资金扶持，呼吁增加预算。懿德社区书记陆鸿宝代表、跃达酒店总经理张瑾六代表、金光南阜村联合党支部书记储楚君代表竞相发问，督促政府重视大居车库改造、抓紧镇网格化管理中心建设、增加环保投入、支撑村务监督委员会运作等，镇有关部门都作了翔实回应。

　　能看懂、能透明、能评估

　　精细化监督推进

　　征询会上，曾多年担任企业会计的杨新居委会书记陈志明代表翻着草案，与华城居委会书记王国妹代表小声交换着想法：“这次能够看懂预算了！”据介绍，为了确保清晰可读、便于监督征询，镇政府一改“项目式”编制法，采用“科目式”编制，前后对照，一目了然，受到代表们一致“点赞”。

　　2年来的监督试点，使全口径编制预算、全过程严格管理、全覆盖跟踪审计，成为了镇政府的理念和规范。王晓杰镇长强调：“要让代表和选民清清楚楚地知道，财政资金从哪里来，又是用到哪里去的！”为落实新《预算法》，编制“看得懂”、“全透明”的2016年度预算，镇政府试水绩效评价，针对各部门预算初稿，梳理出30多个金额300万元以上的项目，委托社会第三方机构对相关部门作了编报培训，并对“农贸市场整治及改建工程”等10个重点项目开展绩效编制评审，建立健全《财经内部控制制度》和《财政资金使用审批流程》，有力提升财政资金使用效益。

　　为深化预决算审查监督，2015年，镇人大依靠区人大指导，按照镇党委要求，着眼“将政府所有收支都纳入预算”，花费10个月开展课题调研，谋划了监督举措，立足“十三五”发展，以三林镇“七办七中心”预算编制为重点，督促政府回应群众诉求，注重预算绩效，规范资金使用，严格财务制度，加强集体资产监管，使资金安排进一步与三林未来5年规划、4.2平方公里楔形绿地动迁等重点建设项目紧密衔接，让“公共财政”开花结果。

　　面对代表的期待，镇政府诚恳表示：代表们看问题尖锐，提问水平高，意见和建议有针对性操作性，政府要汲取宝贵意见，更好接受人大监督，更加科学合理地编制2016年度预算，使其进一步符合民生保障和“经济强镇、文化名镇、都市重镇”建设要求，不辜负老百姓的重托。

　　通讯员 李耀华