出台新政全面为社区减负

　　“上面千条线，社区一针穿”是当下青海省各州市社区服务工作的现状。疲于应对各种本职工作以外的工作，社区工作人员早已不堪重负。为了提升社区治理能力，推动基层社会治理创新，提升为民服务水平，青海省委组织部、省民政厅于近日正式印发《关于减轻社区工作负担提升社区治理能力的通知》，为社区减负。

　　对于数以万计的社区工作人员来说，《通知》中最重要的两个字就是：解脱。《通知》要求，各地要按照中央和省委、省政府的要求，把社区从繁重的事务性工作中解脱出来，保证其有足够的精力开展自治和服务居民。全面清理和整合面向社区延伸设立的工作机构，整合压缩面向社区的检查评比和考核达标活动，大力压缩社区的台账报表，严格规范社区印章使用管理，整合社区信息网络资源，加快社区公共服务综合信息平台建设，推进社区公共服务事项“一站式”受理和全区域通办。

　　在大家的观念里，有事都要先去社区，但实际上很多事情并不属于社区工作职能范围。为此，《通知》要求各地要结合社区减负工作，建立严格的社区工作事项准入制度。凡属基层人民政府及其职能部门、群团组织、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁。凡是社区工作目录清单以外的事项需要委托社区协助办理的，应当按照“平等协商、权随责走、费随事转、委托服务”的原则，由委托方与被委托的社区签订委托协议，实行购买服务。

　　开展社区减负，提升社区治理能力，是一项政策性强、涉及面广的系统工程。因此，在《通知》附件中，省委组织部、省民政厅以现行法律法规和中央、省委、省政府文件为依据，梳理出了社区依法履行职责、依法协助事项、考核评比达标、工作台账、印章使用范围五个目录清单，青海省各地将结合实际，于6月底前出台本地区实施方案和减负目录清单，全面完成社区减负任务。西海

　　江苏南京➡➡

　　公布可刷卡就餐的社区食堂

　　为3万名符合条件的老人购买居家养老服务，老年人助餐服务覆盖1/3社区，不少于10万人次，助浴服务不少于5000人次……笔者近日从江苏省南京市老龄委了解到，在2015年《南京市民政工作蓝皮书》中，针对全市130万老人提出了助餐、助浴等7件实事。其中老人最需要的社区助餐服务，在过去一年中，经统计，全市1255个社区中正常运营的有200多个助餐点，180万人次老人在社区食堂解决了就餐难题。日前，市老龄委通过相关媒体向社会公布可以刷卡聚餐的社区食堂名单。

　　2015年，南京的民政工作突出了“养老”权重：依照居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，信息技术为辅助的养老体系，从老人最关心的七个方面强化“养老”：为3万名符合条件老人购买居家养老服务：老年人助餐服务覆盖全市1255个社区中的30%即400多个社区和村委会，不少于10万人次，助浴服务不少于5000人次；每千名老人拥有养老机构床位数40张，建成300个医养融合型、150个市AAA级社区居家养老服务中心，护理型床位占养老机构床位比率55%，养老机构民营化率75%(公办机构民营化率50%)，护理员持证上岗率95%；培训2000名养老管理服务人员；建成面向全市的老年电子商务平台；开展万名老年人评估养老活动等。

　　今年，社区助餐点还将继续借助专业社会组织和餐饮企业，在社区开办老人食堂，老人在这里就餐可以刷市民卡结账，市一级的养老服务平台同时获取老人及餐饮企业的相关数据，便于对调整针对老人就餐的精准补贴，对餐饮企业和社会组织予以奖励。笔者了解到，后续助餐点眼下正在与南京市市民卡公司接驳，老人很快就可以全面刷卡就餐。

　　为保障老人在社区获得各项便利服务，市区民政部门会同街道和社区，动员社会力量介入。今年全市40个大型街道层级的新型社区综合服务中心面世，仅养老服务就有超过200个专业社会组织进驻。扬晚